養老保險何時全國統籌？人社部回應四大民生熱點

中新網北京11月2日電(記者 李金磊) 人社部1日召開第三季度新聞發布會，回應了最低工資、養老保險全國統籌、就業形勢、農民工工資等一系列民生熱點問題：截至10月底，全國共有17個地區調整了最低工資標準；養老保險全國統籌準備明年邁出第一步；三季度末全國城鎮登記失業率為金融危機以來最低點；將加大對拖欠農民工工資違法行為的查處力度。

17個地區已經調整最低工資標準

人社部新聞發言人盧愛紅介紹，截至10月底，全國共有17個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度10.4%。全國月最低工資標準最高的是上海的2300元，小時最低工資標準最高的是北京的22元。

記者注意到，今年上調最低工資標準的地區數量較去年大幅增加。數據顯示，2016年只有9個地區提高了最低工資標準。

此外，人社部還透露，19個地區發布了工資指導線，基準線在8%左右。14個省份提高城鄉居民基礎養老金標準。

養老保險全國統籌明年邁出第一步

對于養老保險全國統籌的進展，盧愛紅透露，就目前情況看，全國各地已經基本實現了省級統籌，為全國統籌奠定了良好的基礎。

盧愛紅說，人社部會同有關部門，正在加快研究推進養老保險全國統籌工作，準備明年邁出第一步，先實行基本養老保險基金中央調劑制度，均衡地區之間由于人口結構特別是人口的流動導致的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔，調劑余缺，進一步在全國范圍發揮養老保險互助共濟作用，促進養老保險制度的可持續發展。

數據顯示，1-9月，五項基金總收入為4.7萬億元，同比增長37.7%，總支出為4.02萬億元，同比增長34%。基本養老保險基金投資穩步開展， 北京、安徽等9個省(區、市)政府與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經到賬并開始投資。

城鎮登記失業率為金融危機來最低點

就業是最大的民生。人社部數據顯示，1-9月全國城鎮新增就業1097萬人，同比增加30萬人，基本完成全年目標任務。三季度末，全國城鎮登記失業率為3.95%，為金融危機以來最低點。

“今年前三季度的形勢還是很好的，跟我國的整個經濟社會發展的形勢也是同步的?！北R愛紅說，但是也要看到，就業工作長期以來都面臨比較嚴峻的挑戰。中國是一個人口大國、勞動力資源大國，總量壓力長期不減，隨著經濟發展進入新常態，結構性矛盾更加突出。

對于下一步工作安排，盧愛紅指出，一是推動就業政策落地見效。二是全力抓好重點群體就業。組織專項服務活動，集中促進離校未就業畢業生就業，穩妥有序推進去產能職工分流安置，組織開展就業扶貧日活動，統籌推進農村轉移勞動力、城鎮困難人員等各類群體就業。三是大力推動創業帶動就業。四是強化公共就業服務。

無故拖欠農民工工資將被列入黑名單

臨近年底，拖欠農民工工資問題備受關注。對此，盧愛紅表示，最近人社部發布了《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，這個辦法是建立長效機制的重要內容，對解決拖欠農民工工資問題將發揮很大的作用。

據介紹，該辦法明確了全國統一的列入黑名單的標準和情形，包括克扣、無故拖欠農民工工資，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準；因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成不良社會影響的；還規定用人單位在被列入黑名單后，將在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評先評優等方面受到限制。

盧愛紅表示，下一步，人社部還將繼續加強辦法的宣傳解讀工作，指導地方認真組織實施。同時，配合有關部門抓緊出臺聯合懲戒措施的文件，加大對拖欠農民工工資違法行為的查處力度，切實維護農民工合法權益。