【理上網(wǎng)來 輝煌十九大】營造良好的科技創(chuàng)新軟環(huán)境點(diǎn)燃發(fā)展新引擎

作者：吳岳良 中國科學(xué)院大學(xué)常務(wù)副校長、中國科學(xué)院院士

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志作出了“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的重大政治判斷，這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代。這一判斷為在新的歷史起點(diǎn)上把中國特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn)，提供了科學(xué)指導(dǎo)。新時(shí)代要有新目標(biāo)，到新中國成立100年的時(shí)候，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這一宏偉目標(biāo)的制定為科技的發(fā)展勾畫出明確的奮斗方向。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)造性是第一生產(chǎn)力的第一要素。十九大報(bào)告中提到，過去五年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。其中以中國科學(xué)院為主要完成單位的有三項(xiàng)，作為重要參與單位的有兩項(xiàng)。這些科技成果是在長期積累的經(jīng)驗(yàn)和研究的基礎(chǔ)上取得的，此外，前瞻性的戰(zhàn)略部署、舉國體制的優(yōu)越性等，這些因素也同時(shí)促進(jìn)了科技成就的迸發(fā)。2013年，習(xí)近平同志對(duì)中國科學(xué)院作出了“三個(gè)面向”“四個(gè)率先”的批示，以此作為辦院方針，無論是在立項(xiàng)還是科研方面都瞄準(zhǔn)國際一流目標(biāo)，做出了一批在世界上很有影響力的項(xiàng)目。

除了要關(guān)注科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得的成就以外，還要正視我們?cè)诳萍及l(fā)展方面存在的問題。改革開放近40年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技創(chuàng)新的硬環(huán)境已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是，科技創(chuàng)新的軟環(huán)境還需要我們努力營造。軟環(huán)境建設(shè)可以從以下幾方面著力。第一，改革科技評(píng)價(jià)制度，由傳統(tǒng)單一的定量型評(píng)價(jià)方式向科學(xué)系統(tǒng)綜合的評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)變。科技創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，不能采用唯數(shù)量取勝的評(píng)價(jià)體系，片面追求“打分排名”“評(píng)比評(píng)優(yōu)”，簡單量化，忽視科研成果的質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。因此，要不斷完善科技評(píng)價(jià)工作，構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮多元主體在科技評(píng)價(jià)中的綜合作用，使科技評(píng)價(jià)活動(dòng)更加科學(xué)、客觀、公正。

第二，科研管理體制的創(chuàng)新。科研管理體制的好與壞關(guān)系到科研力量的強(qiáng)弱、科研效率的高低以及科學(xué)研究秩序的治亂。當(dāng)前，我國科研管理中存在重形式輕質(zhì)量、重表象輕本質(zhì)的問題，科研人員常常陷入提交材料、簽字蓋章、報(bào)銷程序等事務(wù)性工作中，一定程度上影響了科研人員的科研精力和科研效果的產(chǎn)出。因此，科研管理體制的創(chuàng)新顯得尤為必要。

第三，科研信任機(jī)制的建立。相關(guān)科學(xué)研究工作者共同構(gòu)成了科研團(tuán)隊(duì)，科研團(tuán)隊(duì)是以科研任務(wù)和科學(xué)問題為導(dǎo)向的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員間的彼此信任、相互配合可使項(xiàng)目能夠更順利開展。同時(shí)，管理部門和社會(huì)對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的信任也是促使科研項(xiàng)目成功開展的重要因素之一。如何相信科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力，如何使科研團(tuán)隊(duì)成員之間相互信任，如何使科研團(tuán)隊(duì)的資源共享，這些問題都需要通過科研信任機(jī)制來解決。

第四，創(chuàng)新氛圍的營造。隨著我國加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮席卷全國。自2013年5月起，中央已經(jīng)出臺(tái)數(shù)十份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化也在社會(huì)廣泛傳播。這種文化氛圍的形成，對(duì)于創(chuàng)新是非常有利的。這不是要求每個(gè)人都成為科學(xué)家，而是要在社會(huì)上形成尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)意、尊重人才的氛圍，讓創(chuàng)新成為社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力。