【理上網(wǎng)來 輝煌十九大】新時代黨的建設和黨的領導的行動綱領

作者：中央黨校黨建部主任　張志明

黨的十九大高度回應了全黨全軍全國各族人民的關切，實現(xiàn)了一系列重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他方面創(chuàng)新，激越黨心軍心民心。這些重大成果在理論和實踐上實現(xiàn)了黨的建設、黨的領導與黨的事業(yè)的有機統(tǒng)一，推動了中國化馬克思主義黨建理論體系的新發(fā)展。

首先，黨的十九大豐富發(fā)展了黨的領導理論與實踐，形成了系統(tǒng)的新時代黨的領導理論體系。一是對黨的領導與黨的建設的關系作出了更清晰的闡述。黨的建設從來都不是就黨建說黨建，必須緊緊圍繞黨的政治路線進行黨的建設，把黨的建設與我們黨所領導的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。因此，黨要繼續(xù)成為新時代中國特色社會主義領導核心，自身必須始終過硬。二是把黨的領導地位提到了前所未有的高度。新時代黨的領導理論把黨的領導分為兩個部分，一個是黨對自身建設的領導，一個是黨對中國特色社會主義事業(yè)的領導。一方面，突出強調黨的領導對黨的建設特別是對全面從嚴治黨的重要性，指出全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導。另一方面，突出強調了黨的領導對中國特色社會主義偉大事業(yè)的特殊重要性。強調中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。強調要堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。這是對黨的領導的重新定位，體現(xiàn)了新時代黨的領導理論的徹底性和通透感，也必將大大促進新時代全面加強黨的領導的實踐。三是發(fā)展豐富了黨的政治領導理論。形成了新時代黨的政治領導理論體系，黨的政治領導、政治能力、政治建設、政治意識、政治生活、政治文化、政治生態(tài)和講政治，構成了一個系統(tǒng)完備的政治領導生態(tài)鏈條。

其次是對新時代黨的政治能力建設做出了結構性安排。打鐵還需自身硬，首先是自身政治能力過硬。強調必須著力提升黨的思維能力、政策能力和總攬全局、協(xié)調各方的駕馭能力。第二，提升政治能力的保證是加強黨的政治建設。必須把黨的政治建設放在黨的建設的首位，必須以黨的政治建設為統(tǒng)領。這與習近平同志反復強調的馬克思主義政黨必須理直氣壯講政治是相因應的，是有明確的問題導向和針對性的。第三，加強黨的政治建設的前提是增強黨的政治意識，必須提高馬克思主義執(zhí)政黨政治意識的高度自覺，必須把講政治與開展嚴肅的黨內政治生活結合起來。第四，要把全黨的政治意識升華為黨內政治文化，內化為全黨的內心信念，外化為全黨的行為自覺，實現(xiàn)新時代馬克思主義執(zhí)政黨講政治的知行合一。久久為功，逐步凝聚為全黨的政治生態(tài)，沉淀為全黨的政治自信和政治定力。

再次是提出了新時代黨的建設總要求，明確了黨的建設的目標、主線、布局和八項部署。目標解決了建設一個什么樣的黨的問題。新時代黨的建設總要求提出，“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，為新時代黨的建設指明了方向。主線和布局解決了怎樣建成這樣一個黨的問題。為達到目標，總要求提出了一條正確的主線，“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”。與原來比較，把“執(zhí)政能力建設”改為“長期執(zhí)政能力建設”，更聚焦黨的長期執(zhí)政和國家長治久安，體現(xiàn)登高望遠的歷史擔當。只有圍繞主線進行黨的建設布局，才能推進黨的建設向目標接近。總要求指出，“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。強調把政治建設放在首位，把紀律建設寫進新五大建設，把制度建設貫穿新五大建設，以反腐敗斗爭取代反腐倡廉建設。體現(xiàn)全面從嚴治黨新理念新戰(zhàn)略和新實踐新要求，理論上更自洽圓滿，實踐上更切實可行。

總要求提出八項黨建工作部署，把布局落地生根。一是把黨的政治建設擺在首位。二是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。三是建設高素質專業(yè)化干部隊伍。四是加強基層組織建設。五是持之以恒正風肅紀。六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。七是健全黨和國家監(jiān)督體系。八是全面增強執(zhí)政本領。

總之，新時代黨的建設和黨的領導的理論創(chuàng)新和實踐要求，對于保證新時代黨更好做到打鐵還需自身硬，意義深遠。