奴役和販賣人口在英仍猖獗 警方打擊不力為主因

英媒稱販賣人口和奴役在英國仍然猖獗 警方打擊不力為主因 　

參考消息網11月6日報道 據英國《獨立報》網站10月24日披露，英國政府發布的一份報告稱，英國警察未能解決英國的現代奴役和販賣人口問題，使得作惡者仍在不受約束地繼續剝削弱勢人群。

據英國皇家警察督察局稱，盡管現代奴役和販賣人口案件顯而易見地在增加，但警方仍無能為力，使得受害者沒有受到任何保護。

這一警方的監督機構稱，警方承認“無法有效”識別出被迫犯罪(比如強迫勞動、性剝削或者家奴)的受害者。它說，警方在調查虐待行為時不夠迅速。

打擊現代奴役和人口販賣的支持者警告說，包括兒童在內的許多受害者，由于警方應對不力將“永遠看不到公正”。還有證據表明，在有些案件中，過快確定受害者是非法移民，而沒有正確地調查案件并向他們提供保護。

報道稱，在報告中提到的一個案件中，當地警察發現了他們認為用來當妓院的一個地址里的一名女子，并以涉嫌非法移民為由而逮捕了她。當警察把她送回該地址時，她透露，她很害怕這里管事的一名男子，但她就那樣被留在了那里。

在回警察局的路上，其他警察表達了她可能是販賣人口和被奴役的受害者的擔憂。后來，他們再次去該地址時，那里早已人去樓空。現在，這名女子已失蹤，有可能被繼續剝削或再次被販賣，該報告稱。

在另外一起案件中，一名警察收到消息稱，在一家意大利餐館里，有8名工人“像奴隸一樣”被虐待，吃不飽，沒收入。他們的居住條件非常糟糕，但警方沒有任何關于現代奴役犯罪的紀錄。

外媒稱，報告結果是在《獨立報》與《倫敦旗幟晚報》合作繼續就英國的現代奴役丑聞進行特別調查之后出臺的。

督察官發現，警方領導層對解決現代奴役問題也看法不一。仍有人認為販賣人口很少見，在他們所在的地區“不構成問題”。

報告還強調了各方協同不力，以及國家反犯罪局和警方在信息和情報共享方面做得不夠的問題。督察官說，國家、地區和各地方信息和情報交流有時候也不順暢。

惡行存在于“英國每一個城市”

報道稱，此外，調查的質量也被認為是一個重大問題，凸顯了他們處理問題的方式。這包括初步調查階段的拖延，有時候要花7到8個月的時間。

這會導致調查草率結束，使得弱勢群體沒有受到保護或作為非法移民及犯罪者被抓起來。

報告還特別提到了警方合作不力的問題，報告警告說，這會導致調查拖延以及在與受害者聯系方面遇到困難，必須要通過英國確定販賣人口受害者的機制來重新定位。

領導這項調查的皇家警察督察局的溫迪·威廉姆斯說，各方面的不足在一定程度上因為缺乏資源，在“基本的警務實踐”上也有問題。

“在英國，今天以及每一天，成千上萬的男人、女人和兒童成為現代奴役和人口販賣的受害者，遭到非人待遇，”她說，“警察在保護這些人群方面應發揮重要作用，防止犯罪分子剝削他人。”

“盡管現代奴役案例非常復雜，需要很多人力，對這些案件的調查中出現的許多問題反映了基本的警務實踐的不足。”

“我們發現，他們難以識別受害者，甚至可以說根本沒有能力，而且調查結束得過于倉促。這樣做的結果就是，受害者沒有得到任何保護，犯罪者逍遙法外，繼續剝削他人。”

威廉姆斯女士說，出現了一些“好兆頭”，尤其是在大曼徹斯特警察聯合會、西約克郡和坎布里亞郡等地，她說，這表明，致力于應對這類犯罪是可以有結果的。

現代奴役受害者增加了300%

負責調查英國剝削勞工案子的雇主與勞工虐待管理局負責人保羅·布羅德本特說，關于打擊現代奴役的主要問題是缺乏意識。

他說，自開始審查的這幾個月來，處理案件的情況已有所改進，但是在確保受害者受到保護及不被剝削方面還“有待改進”。

他對《獨立報》記者說：“每個人真的都做出了改變，現代奴役的事實開始被認真對待。現在的情況比以前好了很多。”

他還說，盡管警方有了更多資金來應對這一問題，但在更好地利用資源方面還任重道遠。他說：“這一領域的警察局和機構都會認為，他們需要更多的員工和更多的資源來做這件事。如果能獲得這些資源，我們將非常感激。”

“但我們也必須要充分利用業已擁有的條件，并更加努力地工作。”

報道稱，受害者當中的兒童也被當局忽視了，因為數字顯示，被提交全國轉介機制處理的案件中有三分之一(34%)的潛在現代奴役受害者是未成年人。全國防止虐待兒童協會稱，打擊人口販賣的部門“幾乎每天”都會收到關于兒童往返于邊境間并受到剝削的報告。

英國警方加大打擊現代奴役犯罪

據進行打擊販賣兒童行動的英國機慈善構Ecpat UK的負責人克洛伊·塞特說，我接觸的很多未成年人都“永遠看不到正義”。她敦促說，缺乏多機構應對通常會造成識別的拖延，以及未能保護弱小的年輕人。

“盡管有很多好辦法，但在應對現代奴役問題上的總體監管非常令人擔憂，尤其是有關兒童的案件。我們接觸的許多孩子將永遠看不到正義，永遠不會，”她說。

打擊人口販賣基金會的凱特·羅伯茨敦促說，警方總是將在英國沒有合法身份的嫌犯和受害者都移交給移民機構，而不是進行現代奴役和人口販賣調查。必須要終結這一趨勢。

她說：“調查發現，在很多情況下，都是將在英國沒有合法身份的嫌犯和受害者移交給移民機構，而不是進行現代奴役和人口販賣調查，這的確在很大程度上說明了，為什么奴役問題在某些社區仍隱藏得那么深。”

代表英國警方的全國警察局長理事會表示，將“全面接受”皇家警察督察局的建議，并稱自今年初首次告之他們以來，已經取得了“顯著”的進步。

全國警察局長理事會負責現代奴役問題的警察局長肖恩·索耶說：“我們全面接受這份報告中的建議。2016年8月，我們制定了一個改變我們對現代奴役和人口販賣問題反應的計劃。”

“我們將與國家反犯罪局、內政部打擊現代奴役部門以及《現代奴役法案》的獨立審查者卡羅琳·豪伊密切合作，我們已經取得了顯著進步。”

索耶還說，警方正在“積極地查出并揭露”現代奴役案件，在英格蘭和威爾士，目前有400多起案子正在調查中，其中85%的案子由警方負責。(編譯/許燕紅)