[領航新征程]東北開足馬力調整結構

“加減乘除”一起做

產業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少，這是東北經濟發展的主要掣肘。

“當前全省經濟轉型仍處于傳統產業集中負向拉動與培育新動能、新增長領域相互交織、相互賽跑的關鍵時期，決不可有絲毫的自我滿足和精神懈怠”，黑龍江的這一判斷，應該說也適用于整個東北地區。

形勢一度十分嚴峻。以大連為例，2013年，全市規模以上工業實現增加值增長10.2%，從2014年8月份開始,在經濟因素和非經濟因素雙重疊加的不利影響下,工業經濟主要指標出現大幅下滑,到2015年一季度,全市規上工業經濟增速降到了近年來的最低點。

遼寧大學經濟學院教授林木西認為，如果在新一輪東北老工業基地振興中沉下心來，加快結構性調整步伐，即使暫時來看經濟增速下降，卻可為今后的振興奠定扎實基礎。在這方面，東北老工業基地具有巨大的調整空間和發展潛力，關鍵在于全面落實。

作為黑龍江的龍頭，哈爾濱2016年三次產業結構比例為11.3∶31.1∶57.6，哈爾濱市發改委綜合處處長李佰權分析說，一產占比高、二產占比低是哈爾濱發展的軟肋。第三產業雖然占比高，但在內部結構上卻是低端的多，高端的少。

“說一千道一萬，結構性問題是核心。”哈爾濱市政府研究室綜合處處長夏琦分析說，哈爾濱的產業有一定基礎，工業門類齊全，但在市場經濟條件下，存在產業規模偏小、結構比較差、效益比較低、競爭力不強等問題。

立足于這個判斷，哈爾濱將產業項目建設作為推動工業轉型升級的抓手，堅持一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展。發力的靶向，則是既有國內總需求增長空間，又有自身鮮明供給優勢的領域，著力做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”這3篇大文章。

新舊動能加速轉換，東北各地正在發生積極變化——

6.4∶51.9∶41.7，5.3∶40.3∶54.4，這兩組數據，分別是2012年和今年上半年大連三次產業的占比。通過大力發展港航物流、金融、信息服務業、旅游等現代服務業，不到五年的時間，大連的服務業比重增長了近13個百分點。2014年到2016年，大連戰略性新興產業三年的增速均超過10%。今年1至8月份,規模以上工業完成工業增加值同比增長10.9%，高出全國3.2個百分點。大連市市長肖盛峰說，這幾年，大連基本不把數據特別是GDP數字看得那么重，而是重點看結構調沒調過來。現在看，大連的結構優化已經邁出了可喜的步伐。

為擺脫“一汽打噴嚏，長春就感冒”的單一產業格局，長春明確提出在不斷做大做強汽車、農產品加工兩個千億級產業的基礎上，重點將先進裝備制造、光電信息、生物及醫藥健康、新能源汽車、新材料和大數據等產業培育打造成新的千億級產業。經過多年的調整，長春優勢產業仍然發揮著支撐帶動作用，但結構已經發生積極變化——汽車產業產值占全市規模以上工業總產值的比重，從最高時的72%下降到去年的58%，下降幅度達14個百分點；農產品加工產業產值占比提升了3個百分點。戰略性新興產業占比達到18%，比2010年提高8.6個百分點。

在產業項目的強力牽動下，哈爾濱產業結構調整實現了歷史性的“四個超千”——食品工業產值和旅游總收入分別達1550億元和1039億元，規模以上工業增加值首次超千億元，全口徑高新技術產業增加值達到1000億元。以綠色食品、生物醫藥、高端裝備制造、新能源、新材料、大數據云計算、文化旅游、健康養老為代表的現代產業體系初步形成，中高端產業正在匯“眼前一亮”為“滿天星光”。