財政部：加強中央部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理

中新網(wǎng)11月27日電據(jù)財政部網(wǎng)站消息，財政部近日印發(fā)《中央部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理補充規(guī)定》，就中央部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理作出補充規(guī)定。《補充規(guī)定》要求各高校要強化高校資產(chǎn)管理的主體責任，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，提高內(nèi)部控制水平，防止國有資產(chǎn)流失。

《補充規(guī)定》適用于黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構(gòu)和有關(guān)人民團體等所屬的高等本科學校和高職高專學校。《補充規(guī)定》要求，進一步擴大中央部門所屬高校資產(chǎn)處置權(quán)限。本規(guī)定所稱資產(chǎn)處置，是指中央部門所屬高校對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。中央部門所屬高校資產(chǎn)處置事項，由財政部授權(quán)各中央部門進行審批，各中央部門應(yīng)當于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)，將批復(fù)文件報財政部備案。其中，已達使用年限并且應(yīng)淘汰報廢的資產(chǎn)處置，授權(quán)高校自主處置，處置結(jié)果按季度報各中央部門備案。已達使用年限仍可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當繼續(xù)使用。

《補充規(guī)定》提出，科學合理制定資產(chǎn)使用年限標準。各中央部門根據(jù)本部門所屬高校實際情況，組織本部門所屬高校分類制定資產(chǎn)使用年限標準，會同財政部頒布實施，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平變化情況，適時調(diào)整。

《補充規(guī)定》明確，規(guī)范高校資產(chǎn)處置收益管理。高校自主處置已達使用年限并且應(yīng)淘汰報廢的資產(chǎn)取得的收益，留歸高校，納入學校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。涉及科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置的，按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》和《中華人民共和國專利法》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除上述情形以外的資產(chǎn)處置收入，按照《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同時，及時進行賬務(wù)處理。中央部門所屬高校資產(chǎn)處置后，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)資產(chǎn)處置批復(fù)和現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定，及時進行賬務(wù)處理，確保賬實相符。

《補充規(guī)定》強調(diào)，落實高校國有資產(chǎn)監(jiān)管的主體責任。各中央部門要加強高校國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，完善監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責權(quán)限，定期進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，并督促加以改進。各高校要牢固樹立勤儉辦學理念，強化高校資產(chǎn)管理的主體責任，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，提高內(nèi)部控制水平，防止國有資產(chǎn)流失。

《補充規(guī)定》還要求，建立國有資產(chǎn)處置年度報告制度。各中央部門應(yīng)當在年度終了后的3個月內(nèi)，將在授權(quán)范圍內(nèi)審批的上年度資產(chǎn)處置情況，以及所屬高校自主審批的資產(chǎn)處置情況書面報告財政部。報告的主要內(nèi)容包括：處置資產(chǎn)的原因、賬面原值和處置方式，取得的收入及其使用情況，授權(quán)管理取得的成效、存在的問題和改進的建議等。

此外，本規(guī)定由財政部負責解釋，自2017年12月1日起施行。