國家能源集團正式成立 煤電巨頭牽手實現“1 1＞2”

由國電與神華重組而來的國家能源集團28日正式成立

煤電巨頭牽手 能源航母啟航(經濟聚焦)

今年8月28日，經黨中央、國務院批準，中國國電集團公司與神華集團有限責任公司合并重組為國家能源投資集團有限責任公司(簡稱“國家能源集團”)。時隔整整3個月，隨著重組成立大會的召開，國家能源集團于11月28日正式成立，能源央企新“航母”誕生了。

能源“巨無霸”

資產規模超過1.8萬億元，擁有四個世界之最

資產規模超過1.8萬億元，擁有33萬名員工、8家科研院所、6家科技企業，形成煤炭、常規能源發電、新能源、交通運輸、煤化工、產業科技、節能環保、產業金融等8大業務板塊……重組后的國家能源集團可謂能源“巨無霸”，按照2016年年底的口徑計算，它同時擁有了四個世界之最——

作為世界最大的煤炭生產公司，國家能源集團擁有生產煤礦83個(露天煤礦16個)，核定產能4.29億噸。煤炭供應全國及日、韓等多個國家和地區。擁有世界最先進、規模最大的神東礦區千萬噸礦井群。

作為世界最大的火力發電生產公司，國家能源集團擁有火電裝機1.67億千瓦，電站遍布全國31個省區市，以及澳大利亞、南非、印度尼西亞等國家。超低排放機組、大容量高參數機組、新能源裝機，以及以節能環保及裝備制造為主的高科技產業等在行業內處于領先地位。

作為世界最大的可再生能源發電生產公司，國家能源集團擁有風電裝機達3300萬千瓦，年發電量570億度，盈利能力、管理水平、國際化規模國內領先。

作為世界最大煤制油、煤化工公司，國家能源集團投入煤制油化工生產運營項目共28個，運營和在建煤制油產能526萬噸，煤制烯烴產能288萬噸，擁有多項關鍵自主知識產權工藝技術。

此外，國家能源集團還擁有2155公里的鐵路，年吞吐量3億噸的港口，以及80艘自有船舶的船隊。在重載鐵路建設運營方面，也處于行業領先水平。

“重組成立國家能源集團，是做強做優做大中央企業的有效途徑。”正如國務院國資委主任肖亞慶所說，兩家企業的“強強聯合”，將加快打造一家規模實力更強、協同優勢更為突出、產業結構更為合理的綜合性能源集團，更好發揮央企在保障國家能源安全、促進經濟健康發展中的作用。

煤電“一家親”

將助推煤電行業進入更可持續、穩定發展的狀態

重組之前，神華集團以煤為主業，是煤、電、路、港、航一體化發展的綜合性能源集團；國電集團則以電為主業，是我國五大發電集團之一，風電總裝機居世界第一，在火電超低排放、脫硫脫硝等領域技術優勢明顯。過去，神華集團的煤產量、國電集團的發電量分別都占全國總產量的15%左右。重組之后，煤與電成了“一家親”，會擦出怎樣的火花呢？

“我們常說煤電兩個行業坐在‘蹺蹺板’上，煤價上漲，發電企業就吃虧，煤價下來，發電企業的日子就好過些。”中國人民大學國企研究中心研究員李錦介紹，近年來，隨著煤炭去產能力度的加大，煤價出現上漲，相應的，發電企業經營狀況就受到了影響。來自國家能源局的數據顯示，前三季度，我國煤炭采選業實現利潤2262億元，同比增長7.2倍，與之形成鮮明對比的是——前三季度，電力、熱力生產和供應業實現利潤2593億元，同比下降23.7%，比去年同期回落18個百分點。

“之前神華的電廠沒有燃料采購部門，不用擔心煤炭，而別的火力發電廠可能要存兩個星期的煤才覺得踏實。”國家能源集團總經理凌文表示，兩家合并為一家以后，國電所有電廠的供煤一定是有保證的，“當然，今后還要考慮到轉運成本、煤種搭配，不能簡單地算量，但我們會逐步加大對電廠供煤的保障力度。”

“煤電一體化之后，產業鏈上下游要素之間進行了整合，可以減輕企業對市場價格變動的影響，讓煤電行業進入更可持續、穩定發展的狀態。”在李錦看來，國家能源集團的成立將會對我國煤電行業產生巨大影響，“會從根本上推動我國煤電一體化進程的加快，倒逼和引導著其他一些企業效仿重組，這也正是我國能源體制革命的重要方向。”

“重組既是深化國企改革、推進中央能源企業優化布局結構的必然要求，也是推動能源結構調整轉型升級、防范和化解煤炭煤電產能過剩的重大舉措。”肖亞慶用若干個“有利于”分析了此次重組對能源行業的重大意義：有利于理順煤電關系、實現煤電一體化發展，提升企業整體盈利能力和經營效益；有利于緩解同質化發展、資源分散等突出問題，推動企業在更高層次、更高水平上實現資源優化配置；有利于發揮雙方在產業鏈上下游的協同效應，形成煤電一體化經營機制；有利于進一步優化業務結構，提升綠色發展水平；有利于整合雙方科技資源，加快關鍵技術突破；有利于統籌內部產能，加快落實煤炭、煤電去產能任務，提高煤電利用效率。

“1 1＞2”

將加快推進資產、業務、機構、人員、管理等全方位融合

“1 1”能否真正“大于2”，事關重組的成效。前不久，在黨的十九大央企代表團開放日上，凌文在回答記者提問時曾表示，國有資產戰略性重組，既是“包辦婚姻”，也是“自由戀愛”，兩家企業都很歡迎，“重組不是簡單的‘合并同類項’‘物理拼盤’，一定要結合供給側改革，爭取產生‘化學反應’。”

“化學反應”該如何產生？李錦表示，重組之后，下一步重點工作有幾個方面：一、進行領導機構、人員的整合；二、進行產業鏈條的深度整合，不只是形式上的合并，而要進行內在重組，實現資源的最佳配置，提高全要素生產率；三、提升科技創新能力，讓企業收獲更具有科技含量的新動能。此外，這次重組還將推動國企改革的加快。作為投資經營公司，國家能源集團將向“小總部、大企業”的方向發展，管理體制也將呈現出新的變化。

國家能源集團董事長喬保平表示，下一步將加快推進資產、業務、機構、人員、管理、文化和黨建全方位融合，保障重組工作圓滿完成，切實發揮協同效應，確保重組紅利充分釋放，實現“1 1＞2”的重組效果。將以推進供給側結構性改革為主線，聚焦煤炭、發電主業，大力實施“三去一降一補”，化解產能過剩，優化布局結構，推進綠色發展，大力實施創新驅動戰略，全面深化內部改革，加快完善現代企業制度，積極發展混合所有制經濟，加大“走出去”力度，積極參與“一帶一路”建設，全力打造具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團。

本報記者 劉志強