北京今年擬投1.3億元為老舊小區建電梯

中新網北京11月29日電 (記者 曾鼐)北京市副市長隋振江介紹，預計全市今年將投入財政資金1.3億元以上用于增設電梯；同時將推進簡易住宅樓騰退，在規劃條件允許的地區，采取拆除重建模式；規劃條件不允許的地區，擬采用“保障對保障”方式外遷人口，拆除后騰退土地用于留白增綠、補建基礎設施和公共服務設施。

2017年完成200部電梯 將逐年增加

北京市十四屆人大常委會第四十二次會議29日舉行。隋振江作關于推進老舊小區綜合改造完善居民服務功能工作情況暨“推進老舊小區綜合改造，提升居民生活品質”議案辦理情況的報告。

在總結“十二五”期間老舊小區綜合整治工作經驗基礎上，北京市政府在城六區和城市副中心選擇10個小區作為新階段老舊小區綜合整治試點，并納入本市疏解整治促提升專項行動。

隋振江介紹，根據居民意愿確定，重點是增設電梯和補建停車位。對補建停車位，按照平面車位5000元/位、立體車位20000元/位、地下車位50000元/位進行補貼。

談及增設電梯，隋振江介紹，截至目前，全市已完成電梯安裝并投入使用72部，正在施工245部，年底前將再完成安裝并投入使用130部。他介紹，預計全市今年將投入財政資金1.3億元以上用于增設電梯，在2017年完成200部電梯的基礎上，將逐年增加，力爭2020年當年實現增設電梯1000部以上。

隋振江介紹，下一步將從六個方面做好老舊小區工作。

一是全面排查，摸清全市老舊小區底數。對老舊小區住宅樓房節能效果和居民需求進行全面排查核實，各區根據排查結果，充分尊重群眾意愿的原則額，確定整治小區、項目和內容；

二是明確綜合整治工作目標，實施“六治七補三規范”，即治危房、治違法建設、治開墻打洞、治群租、治地下空間違規使用、治亂搭架空線，補抗震節能、補市政基礎設施、補停車設施、補居民上下樓設施、補社區綜合服務設施、補小區治理體系、補小區信息化應用能力，規范小區自治管理、規范物業管理、規范地下空間利用。

三是推進簡易住宅樓騰退，在規劃條件允許的地區，采取拆除重建模式；規劃條件不允許的地區，擬采用“保障對保障”方式外遷人口，拆除后騰退土地用于留白增綠、補建基礎設施和公共服務設施；四是繼續加大增設電梯力度；

五是建立老舊小區長效管理機制上，將通過“先嘗后買”等方式，將專業化物業服務引入老舊小區，培養居民對物業服務的付費意識，逐步提高老舊小區物業管理水平，實現由“準物業”管理向專業化物業管理轉型；

六是推進立法，依法實施老舊小區綜合整治。

建議明確下一階段市級財政補貼政策

針對老舊小區綜合改造，北京市人大城建環保委員會主任委員郝志蘭說，目前加裝電梯主要有單位或集體出資建設、專業公司代建租賃、業主自籌自建三種模式。工作推進難點集中在：業主利益不易協調，部分低層業主由于噪音、采光等問題反對安裝；資金籌建渠道有限，據測算增設一部電梯包括管線改移需要60-120萬元，不能單純靠財政支持；后期運行維護方式不明確，相關責任落實較難。

郝志蘭說，建議因地制宜采用多種方式解決群眾上下樓困難，盡快明確下一階段市級財政補貼政策，進一步完善區級財政鼓勵政策，鼓勵專業公司代建租賃，并對后期維護加強監管。

關于增加車位，郝志蘭表示，部分老舊小區建筑密度大，空間極為有限；同時停車費難收或收費水平很低，運營管理難以為繼；建議深入挖潛和統籌配置停車資源相結合，利用小區地下空間和拆違、產業轉移等騰退出的空間建設立體停車設施，利用小區周邊企事業單位停車資源開展錯時停車；要進一步明確收費標準、提升管理水平，切實規范小區停車秩序，引導居民形成服務付費意識。