習近平總書記引領推動網絡強國戰略綜述

“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”

安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。在發展新技術新業務時，必須警惕風險蔓延。

習近平總書記對處理安全和發展的關系高度重視，在中央網絡安全和信息化領導小組成立之初，他就敏銳地洞察到網絡安全的重要性。

“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”習近平總書記的這一論述，把網絡安全上升到了國家安全的層面，列于和國家信息化同等重要的位置。

習近平總書記指出：“古往今來，很多技術都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網絡安全威脅和風險日益突出，并日益向政治、經濟、文化、社會、生態、國防等領域傳導滲透。”

面對復雜嚴峻的網絡安全形勢，習近平總書記強調，保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實維護網絡安全。

2013年11月，黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。目的是整合相關機構職能，形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力，確保網絡正確運用和安全。

2016年11月，《中華人民共和國網絡安全法》高票通過，成為我國首部網絡安全領域的法律。

“在我國，7億多人上互聯網，肯定需要管理，而且這個管理是很復雜、很繁重的。企業要承擔企業的責任，黨和政府要承擔黨和政府的責任，哪一邊都不能放棄自己的責任。網上信息管理，網站應負主體責任，政府行政管理部門要加強監管。主管部門、企業要建立密切協作協調的關系，避免過去經常出現的‘一放就亂、一管就死’現象，走出一條齊抓共管、良性互動的新路。”習近平總書記對互聯網管理提出明確要求。

對互聯網實行科學管理，對網絡秩序進行依法整治，使安全的籬笆得以扎緊，網絡空間得以清朗，國家網絡安全屏障得以鞏固。

行生于己，名生于人。“只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業。辦網站的不能一味追求點擊率，開網店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。”習近平總書記對廣大互聯網企業提出殷切期望，“堅持經濟效益和社會效益統一，在自身發展的同時，飲水思源，回報社會，造福人民”。

互聯網是一個社會信息大平臺，億萬網民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產生重要影響。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。習近平總書記指出，網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。“群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，不然怎么聯系群眾呢？各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。善于運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領導干部一定要不斷提高這項本領。”他強調，“讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道”。

“互聯網雖然是無形的，但運用互聯網的人們都是有形的，互聯網是人類的共同家園”

初冬，浙江烏鎮。煙雨畫巷，粉墻黛瓦，槳聲舟影，流水人家。12月3日，第四屆世界互聯網大會將如約而至，千年古鎮再次迎來八方賓客“水鄉論劍”、共商“網”事。

這是世界互聯網領域一年一度的重要約會，也是世界了解中國、中國走向世界的重要窗口，更是傾聽中國聲音、凝聚國際共識的重要舞臺。

烏鎮世界互聯網大會已經成功舉辦了3屆。習近平總書記對每屆大會都給予矚望：首屆大會，發來賀詞；第二屆大會，出席開幕式并發表主旨演講；第三屆大會，通過視頻發表重要講話。

“網絡安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網絡安全是國際社會的共同責任。”在第二屆世界互聯網大會開幕式上，習近平總書記提出“構建網絡空間命運共同體”。從此，“構建網絡空間命運共同體”不僅成為世界互聯網大會的主題，更成為世界關注的話題。

早在2014年7月16日出訪巴西時，習近平總書記就在巴西國會的演講中指出，當今世界，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，必須認真應對。“雖然互聯網具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯網技術再發展也不能侵犯他國的信息主權。在信息領域沒有雙重標準，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”他強調，“國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”。

在第二屆世界互聯網大會開幕式上，習近平總書記指出：“隨著世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，互聯網對人類文明進步將發揮更大促進作用。同時，互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。不同國家和地區信息鴻溝不斷拉大，現有網絡空間治理規則難以反映大多數國家意愿和利益；世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪等時有發生，網絡監聽、網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等成為全球公害。”他強調，面對這些問題和挑戰，國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。

“不搞網絡霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。”“必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。”“用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態。”

站在烏鎮的講臺，習近平總書記率先提出推進全球互聯網治理體系變革應堅持的“四項原則”：尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序。他還就共同構建網絡空間命運共同體提出“五點主張”：加快全球網絡基礎設施建設，促進互聯互通；打造網上文化交流共享平臺，促進交流互鑒；推動網絡經濟創新發展，促進共同繁榮；保障網絡安全，促進有序發展；構建互聯網治理體系，促進公平正義。

“互聯網雖然是無形的，但運用互聯網的人們都是有形的，互聯網是人類的共同家園。讓這個家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責任。”中國最高領導人的倡議，從中國江南水鄉傳出，為國際互聯網治理貢獻了中國智慧和中國方案，奠定了互聯網國際合作的基石，贏得了世界絕大多數國家的贊同，已經成為全球共識。

回望“觸網”30年，互聯網給中國帶來歷史性巨變；放眼當今世界，信息技術革命洪波涌起、風光無限。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國必將以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著建設網絡強國目標不懈努力，朝著實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈努力。