三部門發文要求重點清理六方面限制競爭政策措施

中新網12月13日電 據發改委網站消息，發改委、財政部、商務部近日印發《2017-2018年清理現行排除限制競爭政策措施的工作方案》，《方案》要求，國務院各部門和地方各級政府及所屬部門要對現行規章、規范性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理。

《方案》規定，國務院各部門和地方各級人民政府及所屬部門按照“誰制定、誰清理”原則，對現行政策措施組織清理。政策措施制定部門被撤銷或者職權已調整的，由繼續行使其職權的部門負責清理。省級人民政府和國務院各部門研究擬定本地區和本部門具體清理工作方案，督促落實清理工作。各級公平競爭審查聯席會議統籌協調清理工作。

《方案》要求，國務院各部門和地方各級人民政府及所屬部門要對照《反壟斷法》和《意見》，對現行規章、規范性文件和其他政策措施中含有的地方保護、指定交易、市場壁壘等內容進行清理。重點包括：

——設置不合理和歧視性的準入和退出條件；

——限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務；

——對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策；

——限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出；

——排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動；

——強制經營者從事《反壟斷法》規定的壟斷行為。

《方案》指出，清理分五個階段推進：一是自查梳理階段。二是審核排查階段。三是公開清廢階段。四是總結匯報階段。五是督促檢查階段。

《方案》對清理提出了要求：強化社會監督。堅持自我清理與社會監督相結合的原則，堅持公開透明推進清理工作，充分發揮社會監督的作用，充分聽取社會各方面對清理工作的意見，形成政府部門主導、社會有效參與的清理工作局面。

加強反壟斷執法。反壟斷執法機構要在清理期間加大執法力度，查處并公開典型的濫用行政權力排除限制競爭案件，形成執法威懾力，推動政策制定機關認真開展清理工作。對違反《反壟斷法》構成濫用行政權力排除限制競爭行為的，要向政策制定機關的上級機關發出執法建議函，督促政策制定機關糾正相關政策措施。