尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚伙伴精神，共享數(shù)字紅利

作者：北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心 謝永江

2017年12月3日至5日，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江省烏鎮(zhèn)舉行，本次大會的主題是“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟促進開放共享——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”。習(xí)近平主席專門為本次大會發(fā)來賀信。本次世界互聯(lián)網(wǎng)大會的圓滿成功，向全世界傳遞了尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、發(fā)揚伙伴精神、共享數(shù)字紅利的精神。

習(xí)近平主席在賀信中再次強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則。中國是在國際上首倡網(wǎng)絡(luò)主權(quán)概念的國家。特別是2015年12月，習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式主旨演講中提出了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“四項原則”和“五點主張”，明確提出推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革要堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則。2016年11月，在第三次世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的視頻講話中，習(xí)近平主席又強調(diào)要“堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念”。可見，我們的世界互聯(lián)網(wǎng)大會是一個充分尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的平臺，也是一個宣傳推廣網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的平臺。

網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則之所以重要，是因為尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的基石。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的不斷提高和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日益廣泛，網(wǎng)絡(luò)空間治理問題日益突出，這在網(wǎng)民迅速增長的廣大發(fā)展中國家尤為明顯。[U1] 網(wǎng)民快速增長要求政府必須積極開展國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)治理，并參與到國際網(wǎng)絡(luò)空間治理中去。同時，也要求網(wǎng)絡(luò)空間國際治理更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益，而遵守《聯(lián)合國憲章》、尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，便是保障廣大發(fā)展中國家根據(jù)國情開展國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)治理和平等參與國際治理的法理基石，是使全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系更加公正合理的前提。

習(xí)近平主席在賀信中還強調(diào)，要“發(fā)揚伙伴精神”，主張“大家的事由大家商量著辦，做到發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”。這一表述高屋建瓴，明確概括了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的基本路徑和基本要求，與今年5月《“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報》所強調(diào)的“共商、共建、共享”原則一脈相承。所謂“伙伴精神”，就是強調(diào)和平、開放、合作的精神。在網(wǎng)絡(luò)空間，國家之間要講“伙伴精神”，沒有任何一個國家可以單憑一己之力維護好網(wǎng)絡(luò)安全、治理好網(wǎng)絡(luò)空間。同時，政府與企業(yè)、社會組織、技術(shù)社群、社會公眾之間也要講“伙伴精神”，政府不可能單憑行政管理來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的治理，需要各方協(xié)同進行。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間治理國際規(guī)則尚待形成，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進入關(guān)鍵時期。世界互聯(lián)網(wǎng)大會倡導(dǎo)攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的理念，主張共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作和有序的網(wǎng)絡(luò)空間，充分體現(xiàn)了“伙伴精神”，是發(fā)揚“伙伴精神”的典范。

同時，本次世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主題聚焦于“數(shù)字經(jīng)濟”。二十國集團此前對數(shù)字經(jīng)濟的定義是：“數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”。正是基于對數(shù)字經(jīng)濟重要性的認識，當(dāng)今世界許多國家和地區(qū)紛紛出臺推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、議程或措施，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。世界貿(mào)易組織、世界銀行等國際組織也密切跟蹤數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動向。隨著黨的十九大報告提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會等目標(biāo)，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將進入快車道，成為世界數(shù)字經(jīng)濟的引領(lǐng)者。我們不但要發(fā)展本國的數(shù)字經(jīng)濟，還要致力于推動世界各國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

本次世界互聯(lián)網(wǎng)大會向全世界表明，中國對外開放的大門不會關(guān)閉，愿意并希望世界各國搭乘中國的互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的快車，走向共同繁榮。