伊斯蘭世界“怒懟”美國但恐難“硬對”

在美國總統特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都一周后，伊斯蘭世界終于“以牙還牙”。13日，由輪值主席國土耳其牽頭，伊斯蘭合作組織（OIC）在土耳其召開緊急峰會，宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國“遭占領的首都”。有評論稱，這是一周以來伊斯蘭世界發出的最強烈回應。也有評論質疑，這個成員眾多的組織言辭激烈，但又如何對美國施加實際影響？

峰會發表了聯合聲明，宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦首都，同時強調巴勒斯坦、阿拉伯國家和伊斯蘭世界繼續致力于“和平”。

中國前駐埃及大使安惠侯認為，此舉顯示了伊斯蘭世界對美方決定的普遍不滿，將給美國帶來一定的政治壓力。但是，承認東耶路撒冷為巴勒斯坦首都是一項目前無法實施的宣示，并沒有現實可行性。

英國廣播公司（BBC）駐伊斯坦布爾記者馬克·羅文表示，可能出于降低期望的考慮，很多國家只派部長參會，57個成員國中只有22國首腦親自出席。巴勒斯坦、伊朗、約旦和卡塔爾等國首腦均積極響應。但是，作為伊斯蘭合作組織總部所在國，沙特似乎并不熱心，僅派一名外交部官員參會。上海外國語大學中東研究所副所長孫德剛指出，這說明該組織內部對特朗普決定的態度并不一致：土耳其、伊朗等國反應激烈，而沙特相對冷淡。“最終結果是，形式上看，該組織的聲明將對特朗普的表態形成政治對沖；但事實上，象征意義遠大于實際操作。”

有評論稱，作為聯合國常設機構，成立于1969年的伊斯蘭合作組織成員眾多（現有57個成員國），一直被外界視為“伊斯蘭世界的集體聲音”。然而，這次緊急會議讓人們看到了分歧。孫德剛指出，在過去近半個世紀里，該組織在維護伊斯蘭世界團結統一、協力支持巴勒斯坦方面發揮了積極作用。但是，卡塔爾斷交風波發生后，組織內部分裂對立狀況加劇：一是什葉派與遜尼派國家（伊朗與沙特）間的傳統矛盾；二是遜尼派國家（沙特與土耳其）內部的不和日益顯現；三是敘利亞、卡塔爾先后被阿盟暫停成員資格，阿盟內部陷入分歧。“這導致其功能發揮受阻，實質性作用下降。”

“對于美國的單邊做法，阿拉伯國家也是無可奈何。”安惠侯指出，盡管阿盟開會譴責，但阿拉伯國家并未采取經濟制裁和斷交等實際行動。伊斯蘭世界也是如此。對于美國，他們并無具體“硬對”舉措。

巴勒斯坦研究中心研究員莫伊·拉巴尼說，到目前為止，很多伊斯蘭合作組織成員國仍與以色列保持外交關系，幾乎所有成員國都與美國保持外交關系。半島電視臺記者穆罕默德·阿德稱，有一些國家只是停留在口頭反對，并不愿以犧牲與美國的關系為代價。