中國全國人大常委會五年間作出17項立法授權和改革決定

中新社北京12月15日電 中國國務院新聞辦公室15日發表《中國人權法治化保障的新進展》白皮書。白皮書指出，2013年至2017年6月，全國人大常委會依照法定程序作出17項立法授權和改革決定，確保有關改革在法制框架內依法有序推進。

截至2017年10月，十二屆全國人大常委會已74次就法律草案公開征求意見。其中，就民法總則草案進行3次審議，3次向社會公開征求意見，組織數十場專家咨詢會，共收到15422人次提出的70227條意見；收到針對刑法修正案(九)草案二次審議稿的意見達11萬多條。

中國修改刑法，取消9個死刑罪名，提高對死緩罪犯執行死刑的門檻。修改民事訴訟法，明確檢察機關可以提起民事公益訴訟。

全國人大常委會通過《關于廢止有關勞動教養法律規定的決定》，廢止勞動教養制度。實施憲法規定的特赦制度，對4類部分服刑罪犯實行特赦，彰顯全面依法治國和人道主義精神。

白皮書顯示，2016年，中國立法機關對行政法規、司法解釋進行備案審查37件，有重點地對地方性法規開展主動審查，處理各方面提出的審查建議92件。

中國賦予240個設區的市、30個自治州、4個不設區的地級市地方立法權。截至2017年10月，新獲地方立法權的市(州)已制定地方性法規456件，制定地方政府規章193件。

白皮書說，中國制定《居住證暫行條例》，推進城鎮基本公共服務和便利常住人口全覆蓋。制定《不動產登記暫行條例》，明確各類不動產實行統一登記，有效保障不動產交易安全，保護不動產權利人合法財產權。制定境外非政府組織境內活動管理法，促進境外非政府組織在中國境內依法開展交流與合作。(完)