國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)中國(guó)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作

“決心大、有規(guī)模、見(jiàn)成效”

——國(guó)際社會(huì)積極評(píng)價(jià)中國(guó)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作豐碩成果

作為中國(guó)海外追逃追贓工作的重要部分，截至今年12月6日，“百名紅通人員”到案人數(shù)已達(dá)51人。今年以來(lái)，中國(guó)共追回外逃人員1021名，其中黨員和國(guó)家工作人員292人，追贓金額9.03億元人民幣。

黨的十九大報(bào)告指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上；不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。這再次向全世界表明了凡逃必追、一追到底的鮮明立場(chǎng)。中國(guó)的反腐引起了海外專家學(xué)者的密切關(guān)注，他們表示，中國(guó)國(guó)內(nèi)堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”，對(duì)外以“天網(wǎng)”繼續(xù)“獵狐”，為腐敗分子設(shè)下了“天羅地網(wǎng)”，令其無(wú)路可逃，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨“有腐必反、有貪必肅”的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步提升了大國(guó)執(zhí)政黨的形象。

“中共反腐力度其他國(guó)家難以相比”

“國(guó)際輿論一度以為中國(guó)反腐是一陣風(fēng)，現(xiàn)在對(duì)中國(guó)反腐的力度、成果和決心則刮目相看，看到了中國(guó)政府對(duì)于腐敗的‘零容忍’態(tài)度，看到了中國(guó)政府將反腐斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的勇氣和魄力。”法國(guó)尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯表示。

過(guò)去幾年，中國(guó)在反腐領(lǐng)域所取得的巨大成就令全球矚目，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)的腐敗分子“老虎”“蒼蠅”一起打，對(duì)逃往國(guó)外的腐敗分子也不放過(guò)，而且通過(guò)日益密切的國(guó)際合作抓捕回一大批腐敗分子。

莫斯科大學(xué)亞非學(xué)院副院長(zhǎng)安德烈·卡爾涅耶夫長(zhǎng)期研究中國(guó)問(wèn)題，對(duì)中共的反腐舉措和成效，他一直關(guān)注。“過(guò)去幾年里，不僅有中共高級(jí)官員，也有國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)被繩之以法，覆蓋面涉及司法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和國(guó)家安全系統(tǒng)等敏感領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要部分是根除腐敗、提高黨的威望，從整體上鞏固黨的執(zhí)政能力和地位。過(guò)去5年，中共反腐決心大、有規(guī)模、見(jiàn)成效。”

十九大閉幕之后接連落馬了幾只“老虎”，對(duì)此，卡爾涅耶夫也表達(dá)了自己的看法。“這說(shuō)明，反腐規(guī)模和力度沒(méi)有降溫。”曾有人說(shuō)未來(lái)的“打虎”力度將減弱，然而這一預(yù)言終究落空了。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中宣布，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，這也被寫(xiě)進(jìn)了修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，進(jìn)一步展示出“打虎”和“獵狐”的決心。

中共十九大報(bào)告發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào)，即腐敗是黨最大的威脅。南非獨(dú)立傳媒外事主編香農(nóng)·易卜拉欣表示，中共把從嚴(yán)治黨與深化改革、依法治國(guó)、建設(shè)小康社會(huì)一樣列為中國(guó)重中之重的工作，中共對(duì)于腐敗這樣的懲治力度，是其他國(guó)家難以相比的。中國(guó)共產(chǎn)黨反腐不止步，對(duì)腐敗的零容忍態(tài)度為南非政黨提供了有益的借鑒。

“反腐已成為國(guó)際社會(huì)一項(xiàng)共同任務(wù)”

今年以來(lái)，中國(guó)積極搭建國(guó)際反腐敗多層次合作平臺(tái)，在多個(gè)場(chǎng)合向國(guó)際社會(huì)強(qiáng)調(diào)了反腐敗國(guó)際追逃追贓的堅(jiān)強(qiáng)決心和尋求反腐敗國(guó)際合作的強(qiáng)烈意愿，話語(yǔ)權(quán)和影響力明顯增強(qiáng)。11月13日，第二十次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《中國(guó)—東盟關(guān)于全面加強(qiáng)有效反腐敗合作聯(lián)合聲明》。這是中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議首次在反腐敗領(lǐng)域發(fā)表聯(lián)合聲明，拓展了反腐敗國(guó)際合作的“朋友圈”，開(kāi)啟了本地區(qū)攜手治理腐敗的新篇章。

腐敗作為一種頑疾是全球性的，不僅威脅社會(huì)發(fā)展的公平正義，而且影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)力，任何國(guó)家都難以置身事外。巴西里約天主教大學(xué)教授保羅·羅貝爾表示，如同反恐一樣，反腐也已成為國(guó)際社會(huì)一項(xiàng)共同的任務(wù)。在中國(guó)通緝的“百名紅通人員”中，多數(shù)逃匿在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家應(yīng)本著嚴(yán)肅的態(tài)度履行國(guó)際責(zé)任，與中國(guó)一道共同織就一張“天網(wǎng)”，讓腐敗分子無(wú)處可逃。

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，腐敗分子很容易利用國(guó)際協(xié)調(diào)的漏洞來(lái)實(shí)施腐敗行為。佐戈普魯斯也認(rèn)為，為了懲治跨國(guó)腐敗分子，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)反腐合作，不給腐敗分子留下空間。國(guó)際社會(huì)合作反腐具有十分重要的意義，是用行動(dòng)昭告世界，腐敗分子沒(méi)有任何法外之地。

美國(guó)喬治·梅森大學(xué)媒體與公共事務(wù)中心主任塞繆爾·利希特爾認(rèn)為，中國(guó)近年來(lái)高度重視國(guó)際反腐合作，不僅借此將很多本國(guó)腐敗的官員抓捕歸案，還對(duì)國(guó)際反腐敗事業(yè)作出貢獻(xiàn)。利希特爾說(shuō)，腐敗是各國(guó)都面臨的重要問(wèn)題，在信息化時(shí)代，腐敗官員有可能出現(xiàn)在世界任何一個(gè)地點(diǎn)，各國(guó)聯(lián)系的便捷也為開(kāi)展國(guó)際反腐敗合作提供了有利條件。利希特爾表示，由于法律體系不同，各國(guó)的反腐敗合作還有不少障礙，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)反腐敗合作，建立更加便捷、高效的反腐敗機(jī)制，形成反腐合力。

“中共反腐經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒”

“中國(guó)共產(chǎn)黨這幾年反腐令人印象深刻之處在于，反腐的行動(dòng)正在機(jī)制化，‘把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里’意味著從制度層面抓反腐具有根本性的作用。”易卜拉欣表示，南非可以從中國(guó)反腐敗中學(xué)到寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨說(shuō)，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督的一個(gè)偉大努力。權(quán)力如果得不到監(jiān)督，沒(méi)有制約，就必然被濫用，最終傷及自身。中國(guó)反腐的巨大成就，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身政治品格高度的自我要求和行之有效的自我凈化能力，這是一個(gè)歷史上前所未見(jiàn)的嘗試。

卡爾涅耶夫認(rèn)為，十九大報(bào)告強(qiáng)化了黨在反腐中的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，這些舉措和方向，將有效增強(qiáng)反腐成效，為在黨和國(guó)家的各個(gè)層面建立反腐機(jī)制提供基礎(chǔ)。他注意到，十九大結(jié)束后，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的法律草案正在起草，除中央層面的監(jiān)督機(jī)構(gòu)外，還規(guī)定要建立地區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)。“這點(diǎn)非常重要，要知道，地方官員濫用職權(quán)恰恰是腐敗的根源。”

“過(guò)去，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為腐敗問(wèn)題是源于體制性問(wèn)題，是中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制難以克服的問(wèn)題，因而在判斷中國(guó)時(shí)經(jīng)常戴上有色眼鏡。中國(guó)過(guò)去幾年廣泛全面持續(xù)推進(jìn)的反腐行動(dòng)及其具體成果，已經(jīng)讓很多外國(guó)觀察家覺(jué)得需要重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的社會(huì)和制度，以及中國(guó)共產(chǎn)黨本身。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命感、黨內(nèi)自我監(jiān)督制約的組織結(jié)構(gòu)和強(qiáng)大的執(zhí)行力，正日漸被正面看待，這也是海外中國(guó)研究的最新發(fā)展趨勢(shì)之一。”王江雨說(shuō)。

羅貝爾坦言，反腐不同于簡(jiǎn)單推行一項(xiàng)新政，尤其是“打虎”這樣的反腐行動(dòng)，要受到多種因素制約。過(guò)去幾年來(lái)，中共克服了種種挑戰(zhàn)和困難，不斷將反腐向前推進(jìn)，創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)值得很多國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒。

在當(dāng)今這個(gè)全球化時(shí)代，腐敗是世界毒瘤，反腐敗是世界各國(guó)面臨的共同難題，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠關(guān)起門來(lái)搞反腐，世界各國(guó)必須共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中國(guó)目前正在著力打造腐敗分子無(wú)處可逃的天羅地網(wǎng)，積極拓展反腐敗國(guó)際合作“朋友圈”，不斷提升大國(guó)執(zhí)政黨形象，為國(guó)際反腐事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

(本報(bào)北京、布魯塞爾、莫斯科、約翰內(nèi)斯堡、里約熱內(nèi)盧、華盛頓、曼谷12月16日電記者萬(wàn)宇、任彥、吳焰、李志偉、陳效衛(wèi)、張朋輝、俞懿春)

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