美國尋求再度收緊移民政策

近日，美國紐約接連發生兩起恐怖襲擊事件，嫌疑人均是通過親屬移民政策獲得美國綠卡的外國移民。事件發生后，美國總統特朗普發表聲明要求收緊移民政策，并表示爆炸事件凸顯了“美國改革移民制度的必要性”。美國政府尋求進一步收緊移民政策的行動再次引發美國社會的爭論。

特朗普在聲明中說，“不嚴格”的移民政策使得很多未經充分調查的危險移民威脅美國國家安全。特朗普要求加強執法力量打擊非法移民，加大遣返力度，并敦促國會修改移民法律以保護美國人民。

這份聲明將目標對準了親屬移民政策，要求將親屬移民范圍限制在配偶和未成年子女，取消成年子女、父母和兄弟姐妹的移民資格，并要求國會迅速采取行動。

10月31日，紐約曼哈頓下城發生小型卡車撞人襲擊事件，造成8人喪生、12人受傷，襲擊者賽波夫當場被警方擊傷并逮捕。賽波夫2010年從烏茲別克斯坦合法移居美國，曾在新澤西州和佛羅里達州居住過。

12月11日，紐約曼哈頓發生爆炸，造成4人受傷，多條地鐵和公交線路停運，警方宣布這是一起未遂的自殺式恐怖襲擊。嫌疑人阿卡耶德·烏拉是2011年以投靠兄弟姐妹為由獲得綠卡的孟加拉國移民，他宣稱是受到國際恐怖主義組織啟發自行發動恐怖襲擊。

美國現存的移民法律框架主要是1965年通過的《移民和國籍法》，目前每年以家庭團聚原因獲得綠卡的人數占2/3。美國白宮及共和黨人認為，現行移民政策“親屬”的界定范圍過于寬泛，應減少親屬移民數量。

特朗普曾多次表達類似想法，并支持共和黨議員提出的減少親屬移民的議案。這份議案要求將家庭團聚的綠卡減半，增加工作簽證發放數量，目的是吸引高技能、高學歷、講英語的移民。

白宮發言人薩拉·桑德斯對媒體表示，如果縮小親屬連鎖移民范圍，烏拉這樣的極端分子就沒有資格移民美國。然而批評者認為該做法意義不大，因為此類申請配額少、程序嚴、時間長，申請人數量有限。媒體還報道稱，烏拉沒有犯罪記錄，他的極端思想是到美國之后才發展起來的。

輿論認為，中下層白人是特朗普的重要選民基礎，他們擔心移民奪走就業機會，反對大量少數族裔移民。特朗普上臺后密集推出移民改革議程，例如發布限制特定國家移民的“旅游禁令”、下令修建美墨邊境“隔離墻”、要求廢除童年入境者暫緩遣返手續等，引發不少抗議。

收緊親屬移民政策的改革議程還要通過國會這一關，而在移民問題上，民主黨和共和黨立場差異巨大。目前共和黨人在國會參眾兩院都占優勢，但擁有少數族裔、移民等選民基礎的民主黨不會輕易妥協。圍繞移民政策是否改革，兩黨將再次陷入“拉鋸戰”。（張朋輝）