公安部擬規(guī)定：禁止高層建筑地下三層及以下設(shè)商場(chǎng)

中新網(wǎng)12月20日電 據(jù)公安部網(wǎng)站消息，公安部近日公開(kāi)《高層建筑消防安全管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿提出，禁止在高層建筑地下三層及以下設(shè)置商場(chǎng)，禁止在高層建筑地下二層及以下設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所。高層建筑內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在一至三層，且應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的疏散樓梯、安全出口。高層住宅建筑不得違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

征求意見(jiàn)稿明確，高層建筑的業(yè)主、使用人是高層建筑消防安全責(zé)任主體，對(duì)高層建筑的消防安全工作負(fù)責(zé)。高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。

征求意見(jiàn)稿明確，高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當(dāng)共同委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位，或者明確一個(gè)業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對(duì)共有部分的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各個(gè)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作。高層公共建筑的業(yè)主、使用人、受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)明確專人擔(dān)任消防安全經(jīng)理人，負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理工作。

征求意見(jiàn)稿明確，每棟高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)明確一名消防安全樓長(zhǎng)，由業(yè)主委員會(huì)委員、業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理人員或者基層消防安全網(wǎng)格管理人員擔(dān)任。

征求意見(jiàn)稿要求，禁止在高層建筑地下三層及以下設(shè)置商場(chǎng)，禁止在高層建筑地下二層及以下設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所。高層建筑的中庭、室內(nèi)步行街等共享空間不得布置商鋪、游樂(lè)設(shè)施或者堆放可燃物。高層建筑內(nèi)的兒童活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在一至三層，且應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的疏散樓梯、安全出口。高層住宅建筑不得違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

征求意見(jiàn)稿要求，高層建筑的業(yè)主、使用人對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案。高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū)、影響消防設(shè)施正常使用，不得違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、可燃裝修裝飾材料。

征求意見(jiàn)稿要求，高層建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃可燃材料，不得妨礙排煙、逃生和滅火救援，不得改變或破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。建筑外窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。建筑高度超過(guò)一百米的高層建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用不燃材料并宜于破拆。

征求意見(jiàn)稿要求，高層建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不應(yīng)少于二名專職值班人員，值班人員應(yīng)當(dāng)具有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格。建筑高度超過(guò)二百五十米的高層建筑消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格。

征求意見(jiàn)稿要求，高層公共建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位、高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立微型消防站，定期開(kāi)展防火巡查、消防宣傳，及時(shí)處置、撲救初起火災(zāi)。高層公共建筑應(yīng)當(dāng)配備滅火器材及自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材。高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域的醒目位置擺放滅火器材和自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生疏散設(shè)施器材。

征求意見(jiàn)稿要求，禁止在高層建筑疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場(chǎng)所。

征求意見(jiàn)稿指出，高層建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分或者給予警告處罰。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員在高層建筑消防監(jiān)督中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。