人民觀點：別讓“材料政績”架空落實

我們共產黨人干事創業，鼓勵爭“彩頭”、出政績，但應該爭利民生的“彩頭”、出實打實的政績，而不是采華名、興偽事、造虛績

工作剛開始，“成果”就整理好了；任務才布置，“成效”就匯總好了；會議精神甫一公布，“經驗”就總結好了……如今，在一些地方和部門，存在不重實效重包裝、不看做的看寫的、把精力放在“材料美化”的“材料政績”現象。“工作干得好不好，全靠材料匯總表；工作方式新不新，全看寫手精不精”，群眾的總結，雖非普遍現象，卻令人警醒。

應該說，重視材料并無不可。許多時候，形成資料的過程，也是總結思考的過程。一份客觀全面的材料，不僅能讓人對自己的工作有清晰了解，也可以幫助人們總結成績、正視問題。但正所謂過猶不及，如果把材料看得比實干還重要，甚至“兵馬”未動，“材料”先行，一門心思搞“材料政績”，這就成了典型的形式主義?！疤貏e要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改”，習近平總書記的批示，可謂一針見血、直擊要害。

“材料政績”何以有市場？相比于實打實的成績，紙面上的文章，不僅容易做，也容易做得好看；相比于“已經做了”，“已經說了”的“注水”材料，不僅容易應付考核，也容易博得上級領導的注意。曾有一個領導就對下屬說，你做了，沒有形成材料，說明你并沒有真正做；你沒有做，但你有材料，說明你也許是真正做了這個工作的?？此苹恼Q不經的背后，是精致的利己主義和急功近利的浮躁心態。于是，有的領導干部就喜歡把說的當成做的、把計劃當成現實、把思路當作成績……干脆把落實扔到一邊，甚至弄虛作假以博得虛名。然而，群眾的眼睛是雪亮的，即便通過“注水”、造假等手段，成為了“典型”、變身為“先進”，那也只不過是“假典型”“假先進”，非但不能給地方發展、民生福祉帶來任何增益，還會挫傷人們干事創業的積極性和創造性。

“牡丹花好空入目，棗花雖小結實成”。不干，半點馬克思主義都沒有；不落實，千條萬條都是白條。實干出政績，這不僅是謀事創業的必然準則，也是共產黨人一以貫之的優良品格。當年，焦裕祿同志以“設想不等于現實”的自覺，在生命的最后475天里，帶領蘭考人民暮雪朝霜、治理“三害”，留下了“綠我涓滴，會它千頃澄碧”的不朽業績。1992年，在深圳國貿大廈53層，鄧小平同志更是指著窗外鱗次櫛比的繁榮景象，感慨道，深圳發展這么快，是靠實干干出來的，不是靠講話講出來的，不是靠寫文章寫出來的。我們共產黨人干事創業，鼓勵爭“彩頭”、出政績，但應該爭利民生的“彩頭”、出實打實的政績，而不是采華名、興偽事、造虛績。

治理“材料政績”亂象，既要端正部分基層領導干部跑偏的政績觀，也需要在精準考核的制度設計上下功夫。一位基層干部就感嘆，上面文件出臺后，往往又是層層加碼，層層簽訂責任狀，“簽了多少責任狀，自己也記不清，只能是哪項催得急，就突出搞哪項”。有的地方提出整頓軟弱渙散基層組織，但通知下發僅3個月就要求“有成果”“報進度”，面對這種“早上栽樹下午就要乘涼”的急躁心理，下級部門只能搞材料“糊弄”。西部某縣的一位部門負責同志就坦言，每年一到10月就得著手準備各類年終總結材料，真正聚焦主業的時間甚至可能不超過30%。這也從一個側面說明，防止“材料政績”架空落實，不僅要治形式主義，更要治官僚主義；不僅需要加大督查、考核的力度，更要提高督查、考核的科學性。

1983年底，剛剛擔任正定縣委書記不久的習近平同志提議出臺了《中共正定縣委關于改進領導作風的幾項規定》，提出要“反對官衙作風，注重工作實效”。隨后，在縣委工作會議上，他又明確提出，“一定要樹立求實精神，抓實事，求實效，真刀真槍干一場。”時至今日，這種“注重工作實效”“真刀真槍干一場”的實干精神，依然是我們必不可少的“法寶”。把責任扛在肩上，求真務實、真抓實干，杜絕“材料政績”現象，我們才能更好地在新時代展現新作為，在新征程激蕩新氣象。

《 人民日報 》（ 2017年12月22日 05 版）