專家：規范網絡云盤使用還應明確服務商責任

“兩高”新規劍指利用網絡云盤傳播淫穢信息牟利業內專家分析稱

規范網絡云盤使用還應明確服務商責任

□　本報記者 　　杜 　曉

□　本報實習生 曹明珠

12月1日，《最高人民法院、最高人民檢察院關于利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復》正式施行。批復指出，對于以牟利為目的，利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，是否應當追究刑事責任，適用刑法和司法解釋的有關規定。

最高人民法院、最高人民檢察院專門就網絡云盤涉黃問題作出批復，足見對此類問題的重視。在日常生活中，網絡云盤涉黃給社會帶來哪些不良影響？如何有效治理利用網絡云盤違法犯罪的行為？《法制日報》記者就此展開調查。

網盤涉黃問題仍存在

網絡云盤在生活工作中使用的幾率越來越大，各行各業的人都有所接觸。然而，網絡云盤涉黃問題一直備受詬病。

在北京一家公司工作的張澤使用網絡云盤已經快6年了。他告訴記者，剛開始使用網絡云盤時，就有同事告訴他，可以從網上找BT(文件分享協議)種子下載色情視頻，存在網絡云盤里，不會被人發現。

“不過，我覺得網絡云盤雖然是一個比較私密的存儲空間，但是下載存儲色情視頻還是不好。盡管同事有時會談論這些，但我沒有下載存儲過。”張澤說，可以看出來，還是有人使用網絡云盤存儲色情視頻。

是否真的有人利用網絡云盤傳播不良信息并牟利？

鄭先生是一名在朋友圈和微博售賣影視資源的微商。

“我這邊主要賣當下最熱的電影、電視劇。通常，你需要花幾十元在視頻網站充值成為會員才能看的劇，在我這里只需要5元就能看。我直接給你一個網盤鏈接，很方便。我這邊什么都有，電影、電視劇、動畫片、漫畫等。”鄭先生這樣介紹自己的業務。

鄭先生有一套完整的會員制度，從月卡、季卡到年卡都有不同的收費標準和資源數量。

“5元1部，6部20元。如果你想更便宜，可以在我這里充值成為會員，60元包月，什么都免費，什么都能幫你找到。”鄭先生說。

對于《最高人民法院、最高人民檢察院關于利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復》，鄭先生有些擔憂。

“我的確是靠分享云盤里的資源來掙一點錢，反正現在有些人就是從網上到處找這些內容看。如果分享鏈接會坐牢，那還是算了吧，得不償失。這方面的資源我不會再分享，不過其他電視劇、電影資源，我還是會賣下去。”鄭先生說。

“兩高”新規利于打擊網盤涉黃

據媒體報道，“11月3日，南京市公安局秦淮分局月牙湖派出所接到市民舉報，有人在朋友圈里賣黃色視頻。民警發現一個名為‘電影資源分享’的網絡好友，在朋友圈里散布各種帶有性暗示詞語的圖片，同時還配上文字說明，甚至有些上面直接寫上發多少元紅包發視頻，赤裸裸的程度讓民警都很吃驚”。根據市民提供的線索，民警很快就鎖定了嫌疑人——廣州人鄭某，并從其電腦發現上百個網絡云盤賬號。目前，鄭某因販賣淫穢物品牟利被秦淮警方刑事拘留，他的未婚妻被取保候審，相關工作正在進一步開展之中。

目前，網絡云盤的應用范圍越來越廣，但一些不法分子也利用這一新興存儲介質傳播色情信息牟利。

《最高人民法院、最高人民檢察院關于利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復》的施行，對治理利用網絡云盤傳播淫穢電子信息顯然有積極意義。

北京師范大學法學院教授、亞太網絡法律研究中心主任劉德良在接受《法制日報》記者采訪時說，從法律層面來說，網絡云盤只是一個提供信息的空間，云盤里的內容是一件私人物品。正如一個人在家里看色情電影，沒有造成任何社會危害，不構成違法行為；如果打開家門，把含有色情影片的鏈接分享給了其他人，讓許許多多人來你家看電影，甚至收取門票，這就產生了社會危害性，不再僅僅是一個個人行為，而是犯罪行為，應當受到刑法追責。

劉德良認為，《最高人民法院、最高人民檢察院關于利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復》的積極意義主要表現在兩個方面。首先，對于廣大執法者來說具有明示作用。在今后的工作中，對于以牟利為目的，利用網絡云盤利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，應當追究行為人的刑事責任，并根據情節嚴重性量刑。其次，對于一些違法者來說具有警示作用。以往，有些人利用網絡云盤傳播淫穢色情信息并借此牟利，具有很大的社會危害性。而且，有些行為人沒有意識到自己的行為屬于違法，因而更加肆無忌憚。《最高人民法院、最高人民檢察院關于利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復》的施行，將規制和打擊這類違法犯罪行為，讓不法分子“不敢越雷池一步”。

“通過網絡云盤提供淫穢電子信息與直接通過互聯網觀看淫穢電子信息不同，網絡云盤只是一種存儲渠道，而不能直接觀看，是否屬于通過互聯網公開傳播存在一定爭議。這次的批復明確了通過云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息也屬于通過互聯網從事相關行為，適用相關司法解釋，消除爭議，有利于打擊此類違法犯罪行為，有助于凈化網絡環境。”中國政法大學知識產權研究中心特約研究員趙占領說。

趙占領認為，利用網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息，往往存在一定的封閉性，一般付費才可以獲得相關密碼，才能進行下載。因此，在不少情況下，下載次數比較低，但是很多人把網絡云盤當硬盤使用，其中存儲的淫穢信息數量很龐大。如果僅考慮存儲數量進行量刑，可能會導致罪責刑不一致。因此，最高人民法院、最高人民檢察院的“批復”明確，鑒于網絡云盤的特點，不應單純考慮制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息的數量，還應充分考慮傳播范圍、違法所得、行為人一貫表現以及淫穢電子信息、傳播對象是否涉及未成年人等情節，綜合評估社會危害性，恰當裁量刑罰，確保罪責刑相適應，也就是說量刑的判斷標準更加多元和綜合。

如何防范網絡云盤使用風險

“網絡云盤除了被用于傳播淫穢電子信息之外，還被不少人用于網絡盜版，比如將他人享有著作權的各類作品存儲在網盤中進行售賣。這已經成為網絡環境下著作權侵權的一種新的重要的途徑，相關案件也呈現迅速增加的趨勢。”趙占領說。

那么，對于作為在線存儲服務的網絡云盤，規范其正常運行還面臨哪些難點？

趙占領認為，網絡云盤的內容存儲及傳播帶有一定的隱蔽性，通常是持有網絡云盤賬號的用戶將云盤中的內容鏈接分享給他人或者將相關密碼提供給他人，才可以下載和查看。這種分享鏈接、提供密碼的行為可能并非直接在互聯網上公開進行，可能只是通過某個社交群組進行，甚至可能通過點對點的方式進行。這就導致行業監管執法部門不易及時發現和處理。

“網絡云盤有其自身的優勢，包括存儲方便、存儲空間大、傳播更便捷，因此備受用戶歡迎。我個人認為，在沒有出現其他新技術或產品來滿足用戶的類似需求之前，網絡云盤還會有很大的發展空間。”趙占領說，目前網絡云盤服務商面臨的最大問題就是如何管理用戶、防止用戶通過網絡云盤存儲和傳播違法信息，特別是淫穢電子信息、盜版內容等，如何防范由此帶來的監管風險、刑事風險和侵權風險。如果能有效解決這些問題，降低這些風險，網絡云盤行業應該會有更加健康、良性的發展。

如何降低網絡云盤在使用中可能面臨的風險？

對此，趙占領認為，對于用戶通過網絡云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，通過“兩高”的多個司法解釋以及刑法的相關規定，完全可以進行規范。但是，對于網絡云盤服務商應當盡到哪些管理責任、在何種情況下應該對用戶的違法犯罪行為承擔法律責任，相關規定比較模糊和欠缺。

“網絡云盤作為一種技術的產物，本身不具有任何偏向，是中立的。云盤的產生本來是為了方便人們存儲和管理信息的，學生用它來存儲作業，教師用云盤存儲教案，家長存儲孩子的照片，白領存儲生意上的合同書。它是可以作為一種造福人類的存在而存在的。網絡云盤之所以會成為違法犯罪的工具，本質上是因為使用云盤的人有違法犯罪的傾向。”劉德良說，單純查封網絡云盤并非根本解決之道。法律不是規定具體某一個場景，而是規定這一現象的本質。因此，當網絡云盤出現了問題，出現了淫穢色情的內容，關閉網絡云盤并不會起到長遠的效果。最關鍵之處依然在于如何處理那些背后的牟利者。