【經(jīng)濟(jì)實(shí)說·專家談】引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船穩(wěn)中求進(jìn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

周曉晶 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所原所長(zhǎng) 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員

剛剛閉幕的今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在全面回顧和高度評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去五年所取得的偉大成就時(shí)深刻指出，過去五年，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這是五年來推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。只有繼續(xù)堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)，才能確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

根據(jù)此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議概括，主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容：一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；五是堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；六是堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；七是堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，可以清晰看到五年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡和理論探索的大致脈絡(luò)。過去五年，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了新常態(tài)。正是在對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的積極探索中，我們提出了轉(zhuǎn)變積極增長(zhǎng)方式、從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的發(fā)展模式，同時(shí)提出了以供給側(cè)改革作為經(jīng)濟(jì)工作主線、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新思路。在黨的十九大報(bào)告中又進(jìn)一步明確提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的科學(xué)論斷。不難看出，高質(zhì)量發(fā)展階段既是對(duì)中高速增長(zhǎng)和中高端水平的積極概括，又是在中高速增長(zhǎng)和中高端水平基礎(chǔ)上的一種升華。顯然，只有將中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段概括為高質(zhì)量發(fā)展階段，才能全面而又準(zhǔn)確把握中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體特點(diǎn)和基本特征。

深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，可以看出支撐習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的兩大主線：

一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段，這既是對(duì)中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代的本質(zhì)概括，也是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處階段的本質(zhì)性概況。這種本質(zhì)性概括，為我們科學(xué)把握今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作思路提供了根本性的指導(dǎo)思想。具有長(zhǎng)時(shí)間的全局性的指導(dǎo)意義。今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

二是在每一年的經(jīng)濟(jì)工作中，都必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持正確工作策略和方法，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，從而行穩(wěn)致遠(yuǎn)。對(duì)此，今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策協(xié)同。毫無疑問，沒有穩(wěn)中求進(jìn)，就不可能實(shí)現(xiàn)過去五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；沒有穩(wěn)中求進(jìn)，也不可能在未來幾年乃至幾十年實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)突出特點(diǎn)，是始終堅(jiān)持一切為了人民、以人民為中心的新的發(fā)展理念。五年前，在黨的十八大領(lǐng)導(dǎo)集體首次亮相時(shí)，習(xí)近平同志就代表十八屆中央政治局常委做了“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的莊嚴(yán)承諾。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志又明確提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾的獲得感和幸福感、整體脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)展程度、基本公共服務(wù)均等化的程度等，都成為衡量經(jīng)濟(jì)工作成就的重要要素。

從某種意義上講，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想也是對(duì)過去五年面對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)紛紜復(fù)雜環(huán)境、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能不能繼續(xù)前行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎樣繼續(xù)前行的一個(gè)肯定回答。這也就有力地回應(yīng)了國(guó)際上形形色色的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”。毫無疑問，只要我們繼續(xù)堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船就必然會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。