實施區域協調發展戰略 構建科學合理發展格局——推動中國經濟高質量發展述評之四

以人為本突出“獲得感”

高質量發展意味著生活質量和創造財富一樣重要。

“過去主要解決‘有沒有’，現在則要著力突破‘好不好’。”李北光說，區域、城鄉發展尤須堅持問題導向，在“人”字上做文章。

收入分配改革、戶籍制度改革、城鄉養老并軌……近年來，持續不斷的民生紅利提升了百姓的公平感；從打好精準脫貧等攻堅戰，到實施鄉村振興戰略，再到推進基本公共服務均等化，一系列部署兼顧效率和公平，區域發展“人情味”逐步顯現。

中央經濟工作會議提出，要實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。

“明確了區域協調發展的重心不是一般意義上的區域經濟增長速度，而是以人的生活水平為最重要的評判標準。”國務院發展研究中心研究員來有為說。

專家認為，這個目標糾正了一些關于區域發展就是搞搞工程建設，通過更快增長彌補短板等觀點，是區域協調發展進入新時代的重要指標，具有深遠的意義。

城市的發展也更加注重人本理念。在區域協調的背景下去看城市群發展，在城市群背景下看城鎮化的發展方向、中小城市和特色小鎮發展之路也是此次會議亮點之一。這再次表明城鎮化不是將農業轉移人口簡單地向城鎮集中，而是因地制宜，更加注重城鎮的吸引力和承載力，更強調謀篇布局。