房產稅焦慮如何緩解？學者：加快落實稅收法定原則

【深度觀察】房產稅焦慮如何緩解？

本報記者 杜鑫

財政部部長肖捷2017年12月20日在《人民日報》發表的一篇題為《加快建立現代財政制度》的署名文章，由于提到房地產稅，便非常“巧合”地引發了外界對于房產稅的又一次討論。

微信朋友圈里，山雨欲來風滿樓。房產稅什么時候收、怎么收、收多少、對房價有何影響等公眾關心的話題，一些人講得有鼻子有眼，算得清清楚楚。

實際上，房地產稅和房產稅是兩個不同的概念。房地產稅包括一切與房地產經濟有直接關系的稅。在我國，包括房地產業增值稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅等。而房產稅專指以房屋為征稅對象，向產權所有人征收的一種財產稅。

也就是說，即便房地產稅立法完成，也不意味著房產稅就會開征。即便房產稅開征，也不意味著征收范圍會包括個人房屋，目前的房產稅多向經營性房產征收。

不少業內人士也認為房產稅短期內不會大范圍開征。安居客房產研究院首席分析師張波表示，近期公眾過于關注房產稅完全沒必要，至少在可以預見的3年內，房產稅不會全面落地，更不會對買房形成直接影響。

但是，近年來，公眾對于房產稅，已是草木皆兵的狀態。只要與房產稅有關的一點風吹草動，都會帶來一輪熱議，每年都會有幾波熱炒。

有評論指出，房產稅討論的背后隱藏著部分公眾的焦慮情緒，這部分人大多是有房者，他們擔心房產稅形成新的稅收負擔，同時造成財富流失。

其實，焦慮的不僅是有房者。沒有房的人同樣焦慮：期待房產稅能重擊房價，卻又不知何時能等來，不知效果能否如期望般立竿見影。

之所以會出現上述情況，部分媒體難逃其咎，過分炒作無疑會加重公眾的焦慮感。針對一些媒體熱炒的房產稅出臺將打擊房價，張波認為，房地產稅立法的目的并不是降房價，而是改變現有稅制重流轉、輕保有的現狀，達到優化房地產稅制效果。

房產稅焦慮的病根還是在于人們對于未來的不確定性、不安全感。有學者開出了方子，中國財稅法學研究會會長劉劍文表示，緩解大眾的“稅焦慮”，要從整體上加快全面落實稅收法定原則。稅收法定意味著，要更強調科學性、民主性和可操作性。這種法定給整個社會以安全感，不會今天出來一個消息，明天就出臺實施了。也有學者撰文指出，對于這樣極其復雜的立法項目，最有效的方式是推進科學立法、民主立法，向廣大人民群眾征求意見和建議。

按照肖捷文章的提法，2020年，人們的房產稅焦慮有望隨著稅收法定原則改革任務的落實，而得到緩解。

需要指出的是，并不是所有人都有這種焦慮。一位擁有多套房產的業主在接受媒體采訪時就顯得比較淡定：如果房產稅真來了，就當是每年少收一個月的租金。