成都：高新區涌動新經濟大潮

【新時代新氣象新作為】

光明日報記者 魯博林 李曉東

高樓鱗次櫛比，街道整潔靜謐。行走在四川省成都市高新區的大路上，空氣都涌動著活力和創造的氣息。

從2.5平方公里到130平方公里，再到613平方公里——5年以來，成都市高新區的產業“爆炸”，見證了一個新經濟的奇跡。

“新經濟是成都高新區三大主導產業之一，對搶抓成都高新區未來發展機遇有重大意義。”成都市高新區科技與新經濟發展局副局長宋大勇表示，到2022年，成都高新區新經濟產值將達到4000億元，占產業總產值比重達到40%，成為一股新的產業“洪流”。

建成具有全球影響力的新經濟策源地

在全國經濟新舊動能加速“換擋”的階段，新經濟無疑是提檔加速的“油門”。聚焦六大新經濟形態——分享經濟、數字經濟、生物經濟、綠色經濟、智造經濟、創意經濟，將為傳統產業改造升級和城市轉型發展注入意想不到的新動能。

立于潮頭的成都，正成為這股變革大潮中的弄潮兒。

截至2017年8月，成都高新區共聚集市場主體14萬余家。其中上市企業33家，新三板掛牌企業111家，經認定的高新技術企業985家，孵化中的科技型企業1.5萬余家，世界500強企業115家。

“我們的目標就是建成具有全球影響力的新經濟策源地，與全世界新的領域能同頻共振，互聯互通，既引進來，也走出去。”宋大勇說。

就在不久前，一批總投資188.6億元的新經濟項目集中簽約落戶，項目涉及新零售、大數據、人工智能、精準醫療等新經濟的細分領域。其中就包括定位都市白領人群的新零售運營企業“果小美”。

據公司負責人介紹，果小美成立不到半年，就已獲得超4億元人民幣的投資，企業估值超過2億美金。目前總投資達50億元，擁有員工約200人，全國30個城市設點10萬余個——而這只是高新區眾多扶植企業中的一家。

目前高新區有30家重點培育的潛在獨角獸企業（整個成都有31家），涵蓋了人工智能、大數據、生物醫療等領域。高新區科技與新經濟發展局企業培育處副處長黃柱說：“對這些企業，我們幾乎是‘有求必應’。”

筑巢引鳳，聚天下英才

人才，是新經濟發展中最關鍵的一環。

為了吸引全國乃至全世界的人才，成都市高新區搭建統一招聘平臺，造船出海，組團出擊。前不久，以高新區名義赴美國硅谷的人才招募計劃，就取得了豐碩的“戰果”。

“高新區吸引人才有一攬子扶持政策，包括落戶、子女入學、人才公寓的優先租賃、購房資格、獎補資金、專項激勵和補貼等。”新網銀行執行董事江海告訴記者，這家成立剛一年的民營銀行，目前一半以上員工來自北上廣和海外。

記者在天府軟件園采訪時，偶遇來自白俄羅斯的23歲小伙Anton Budkevich。聽說這里的品牌價值超400億元后，他帶著自己醞釀已久的項目來到成都，希望在游戲和教育領域大展拳腳。

“希望這次能順利通過。”他告訴記者，即使沒有成功，他還會爭取下次再來。

截至2017年6月底，高新區已聚集各類人才40.3萬名，柔性引進諾貝爾獎獲得者5名，聚集院士13人，國家“千人計劃”105名；還將設立18個海外人才離岸基地，每年投入不低于10億元，面向全球招攬人才，計劃5年引進1萬名高層次創新創業人才。

筑巢引鳳的人才政策，讓成都高新區越來越成為人才智力的高密度聚居區，也為新經濟的孵化升級做好了準備。

打造自由生長的創新生態

如果說人才是新經濟萌生的土壤，那么創新則如產業壯大的陽光雨露，要結出碩果，兩者缺一不可。

“我們的職責就是營造良好的生態，企業在其中能夠自由地生長，雖然領域有不同、新舊有區分，但我們的原則是：支持一切新創。”談起高新區管理者的職責，黃柱說。

對于企業，高新區政府向來以“保姆”自居。“不請不到”“有請必到”是其口號，少了繁復的檢查和名目，也免去了不必要的手續。同時，高新區又并不唯“財”是舉，比起家大業大的傳統產業，能拿到知名風投資金的新創企業更得他們的青睞。

在高新區，創新創業的濃厚氛圍的確讓人印象深刻。行走在成都高新區的樓宇間，到處都是談論創新創業的青年創客。來高新區已有數年的醫聯成都分公司總經理張欣說，這里“空氣中都彌漫著創新的味道”。

據悉，成都高新區創新創業載體總面積已達356萬平方米，孵化器和眾創空間總數超過80家，總體規模和水平位居全國前列；已聚集創新創業企業1.54萬家，萬人有效發明專利擁有量146.1件，助推80余家企業改制上市。

“高新區在發展產業上不是單打獨斗，而是圍繞產業鏈的上下游，通過引進關鍵性企業，帶動關聯企業集群式地發展。”江海說，目前高新區科技型企業超1.5萬家，創客人數達10萬人，由物理聚合產生化學反應的產業集群，將更有利于形成創新的濃厚氛圍，形成不拘一格、你追我趕的產業新生態。

《光明日報》（ 2018年01月03日 01版）