新華社評論員：優化營商環境就是提升競爭力

新華社北京１月４日電 題：優化營商環境就是提升競爭力

新華社評論員

按照黨的十九大和中央經濟工作會議精神，國務院常務會議日前研究部署進一步優化營商環境，強調以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措，持續激發市場活力和社會創造力。

“水深則魚悅，城強則賈興”。營商環境是重要的發展基礎。企業的壯大，創新創業的活躍，一刻也離不開良好的營商環境。在改革開放近４０年的實踐中，我國營商環境不斷改善。世界銀行２０１７年發布的全球營商環境報告顯示，我國營商環境排名較２０１３年提升了１８位。進入新時代，建設現代化經濟體系、推動高質量發展，對進一步優化營商環境提出了新要求。

俗話說“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，一個地方打造營商環境，最終目的是要聚企業聚人心。營商環境好，已有企業才能留得住、發展得好，外來企業才會想進來創業興業，各個方面的積極性和創造性才能充分涌流。從這個意義上說，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。近年來，各地各部門按照中央部署，積極改善營商環境，取得一定成效，但仍有不少“短板”存在，優化營商環境的課題需要進一步破解。

民有所呼，我有所應。優化營商環境，必須堅持問題導向，聚焦群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的突出問題進行整改。在一些地方，手續繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”等辦事難現象依然存在；有的政府部門缺乏誠信，有的干部新官不理舊賬，決策上“翻燒餅”、瞎折騰；有的部門不依法行政，隨意執法、“小鬼難纏”；有的把企業當“唐僧肉”，個個得而嘗之；有的市場準入門檻高，搞地方保護，各種隱性壁壘不同程度存在，等等。這些問題由來已久，群眾意見不小，企業不堪重負，破壞了市場生態，已經成為發展的絆腳石，必須高度重視，采取有力措施加以解決，讓營商環境有一個新提升、新氣象。

優化營商環境是一個系統工程，既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破，更好發揮制度的支撐、保障、激勵作用。公共服務是營商環境的試金石，要進一步做好簡政放權的“減法”、做強監管的“加法”和優化服務的“乘法”，更好發揮政府作用，以主動服務、優質服務讓群眾舒心、企業順心。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，要嚴格依法平等保護各類產權，堅持維護契約、公平競爭等基本導向，保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為，使市場在資源配置中起決定性作用，努力營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，給各類市場主體吃上“定心丸”。

黨的十九大強調，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。“春江水暖鴨先知”，企業和企業家對營商環境的感知最敏銳，也最深刻。各地各部門要時刻傾聽群眾心聲、企業呼聲，不斷營造良好的營商環境，進一步激發市場主體活力和社會創造潛力，為實現高質量發展打下堅實基礎。