海南：禁止將商品住宅與其他項目用地捆綁供應

新華社海口１月５日電（記者 王存福）海南省政府近日通過的一項新規規定：海南將實施較為嚴苛的土地管理制度，實行建設用地總量和強度雙控制度，禁止對產能過剩、高耗能、高污染項目供地，禁止將商品住宅用地與其他產業項目用地捆綁或搭配供應。

近年來，海南隨著經濟社會發展和國土資源管理改革的深入推進，一些亟待解決的突出問題也暴露出來。一是土地資源利用水平不高，二是土地利用粗放浪費，三是土地供應結構不盡合理，四是土地交易市場仍需進一步規范。海南省政府常務會議近日通過的《海南省人民政府關于進一步加強土地宏觀調控提升土地效益的意見》將從多個方面加強土地宏觀調控。

新規定實行建設用地總量和強度雙控制度，明確到２０２０年，全省建設用地總規模控制在５５０萬畝以內；堅決守住耕地保有量１０７２萬畝、永久基本農田９０９萬畝和林地保有量３１６５萬畝；全面落實“十三五”時期單位國內生產總值占建設用地面積下降２０％的目標任務。

新規將重點保障海南省六類重點產業園區、十二個重點產業、“五網”基礎設施用地和“美麗海南百鎮千村”等用地；嚴控商品住宅用地供應，合理配置公共管理與公共服務用地；禁止對產能過剩、高耗能、高污染項目供地。建立規劃調整硬性約束制度，嚴格限制涉及商品住宅用地的規劃修改，引導工業項目統一向園區集中。

此外，對２０１８年１月１日后新增閑置土地面積超過近５年年均供地量的市縣，暫停該市縣除民生、基礎設施等項目外的土地征收和農用地轉讓、土地供應審批手續。嚴格土地用途和容積率變更。禁止其他用途的土地改變用途用于商品住宅開發。