鄉村振興讓“三農”更富更美更強

黨的十九大勝利召開，世界矚目，國人歡慶，特別是習近平總書記在黨的十九大報告中提出了實施鄉村振興戰略，要求“堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”這既是以習近平同志為核心的黨中央對解決“三農”問題做出的全新戰略決策，為中國特色社會主義新時代的鄉村振興鋪就了坦途，也為廣大農民得以共享改革發展成果提供了堅實條件。所以，鄉村振興戰略甫一公布，立即受到億萬農民的熱烈擁護與熱切期待。

立政之本存乎于農。中國是一個農業大國，“三農”問題歷來就是關系國計民生的根本性問題。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，也決定著我國全面小康社會和社會主義現代化的質量。欲要如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務、最廣泛深厚的基礎和最大的潛力與后勁均在農村。這就需要我們圍繞鄉村振興戰略，努力下真功夫、下苦功夫、下實功夫，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的目標，譜寫新時代“三農”全面振興的光輝篇章。

切實讓農民“富起來”。鄉村振興，契合了新時代我國社會主要矛盾的變化，彰顯了黨對人民訴求的最大關切與追求，也為“滿足人民日益增長的美好生活需要”，讓廣大農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。對此，黨的十九大報告與上個月召開的中央農村工作會議明確提出了一系列要略舉措，譬如，重塑新型城鄉關系，走城鄉融合發展之路；鞏固和完善農村基本經營制度，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，走共同富裕之路；打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路，等等。如新型城鎮化從“城鄉統籌”轉為“城鄉融合”，通過培育鄉村特色產業，創新產業鏈組織形式，組織發展鄉村觀光旅游休閑產業、“互聯網 ”農村電商產業、農產品加工業、農業生產性服務業等，既可擴大農產品的市場，使農民方便在家門口就業，也可相應解決部分留守老人、留守兒童問題，還可使農民對擁有的要素通過入股或者其他一些形式得到收益，讓農民群眾成為鄉村振興的最大受益者，進而煥發農民以主人翁身份參與鄉村振興的積極性、主動性、創造性，逐步凝聚為廣大農民切實“富起來”的內生動力和發展能力。如此一來，農業就會成為有奔頭的產業，農民就會成為有干頭的職業，農村就會成為有甜頭的家園。

真正讓農村“美起來”。鄉村振興，為新時期我國鄉村建設提升發展指明了道路。習近平總書記在湖北考察時指出，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。現如今，厚重城鄉經濟體系的薄弱環節，補齊農村發展的短板，真正讓農村“美起來”，已成為全面建成小康社會的重點和難點。誠如是，就必須堅持人與自然和諧共生，堅持鄉村綠色發展之路；就必須傳承創新農耕文明，堅持鄉村文化興盛之路；就必須創新改善鄉村治理體系，堅持鄉村善治之路；就必須加強思想道德教育，堅持培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風之路；就必須改善節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，堅持五谷豐登、百業興旺、綠色循環的新時代生態發展之路；就必須吸引和培養新型農業經營主體、新型職業農民、新型鄉村治理人才，堅持農民整體素質適應新時代需求的提高發展之路。有針對性的因地制宜、對癥施治，統籌兼顧、修遺補缺，在政策制定與實施的精細化和精準化中實現農村“美起來”。

著力讓農業“強起來”。讓農業“強起來”，前提是實現農業、農村現代化，這勢必涉及到農村的經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個方面的深化改革與配套建設。概言之，就是推進體制機制創新，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。要認真落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策，深入推進農村集體產權制度改革、農產品收儲制度和價格形成機制改革、農業農村“放管服”改革，鼓勵社會各界人士投身鄉村建設；要加大公共財政投入力度，健全適合農業農村特點的農村金融體系如普惠金融、金融保險等，提升金融服務能力和水平；要堅持農業、農村優先發展理念，努力培育一批示范家庭農場、示范合作社、重點龍頭企業、社會化服務組織、示范農業產業化聯合體，研發節本增效、優質安全、綠色環保技術，優化現代農業產業技術體系結構與布局，加大農業科技、基礎設施、財政稅收、收入保障等方面的政策支持力度；要著力培育一支宏大的有文化、懂技術、會經營、能創新的新型職業農民隊伍……切實使農業釋放出更加強大的形態活力，全面呈現“強起來”。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”鄉村振興戰略，為我國近六億農村人口擘畫了宏偉而美好的藍圖。在鄉村振興新的趕考中，各級黨委、政府和相關部門單位理應切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，以“八個明確”“十四個堅持”為指南，進一步提高新時代黨領導農村工作的能力和水平，既“盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”，為全面踐行鄉村振興的使命努力交出一份經得起歷史檢驗的合格答卷！(姬建民)