2018反腐敗新動向：中紀委劍指“兩面人兩面派”

十九屆中央紀委二中全會公報劍指“兩面人兩面派”業內專家剖析

清除“兩面人兩面派”需從哪些方面發力

編者按

2018年1月11日至13日，中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話。他強調，在中國特色社會主義新時代，完成偉大事業必須靠黨的領導，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面。

1月13日，第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報公布，其中明確指出，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導干部，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案，著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題，堅決查處涉黑“保護傘”。

以上六項工作被認為是今年反腐敗斗爭的新部署。六項工作中的六類人有哪些危害？圍繞這六類人的反腐敗工作如何開展？從今日起，《法制日報》視點版推出“2018反腐敗新動向”系列報道，對這些問題一一剖析，敬請關注。

十九屆中央紀委二次全會公報1月13日發布，其中指出，“堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派”。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平曾指出，領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來，自覺講誠信、懂規矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。

“兩面人、兩面派”是怎樣出現的？應如何清除“兩面人、兩面派”？圍繞這些問題，《法制日報》記者采訪了業內有關專家。

“兩面人兩面派”危害大

“兩面人、兩面派”的問題早已引起關注。

2015年3月，中央紀委監察部網站曾刊發文章《千萬不能跟黨裝兩面人耍兩面派——山東省委原常委、濟南市委原書記王敏案件警示錄》。

文中提到，“‘臺上一套，臺下一套，說一套，做一套；人前是人，人后是鬼……’王敏典型的‘兩面人’特質，耐人尋味，發人深省，其警示作用之大，值得每一個領導干部深思”。

“當面一套背后一套，嘴上一套行動一套，這種行為嚴重損害了黨和群眾的關系以及黨在群眾心中的威信，破壞了黨的形象、損害了黨的公信力、損害了群眾的利益，導致國家的大政方針無法落實，對國家的改革與發展也造成了很大的危害。”國家行政學院教授竹立家在接受《法制日報》記者采訪時說。

“‘兩面人、兩面派’在我們黨內并不是一個新問題?！畠擅嫒恕擅媾伞晳T于喊口號、行動少，最大的危害就是影響黨的形象，侵蝕黨的群眾基礎，讓黨與群眾之間隔起一道墻，讓黨和政府無法與群眾正常溝通，無法真正了解人民群眾的呼聲，更無法將中央的政策方針貫徹到底，讓群眾產生實實在在的獲得感，最終會威脅到黨的執政地位，損害國家的政治安全?！畠擅嫒?、兩面派’還會讓黨有關干部選拔任用的程序陷入困境?！北本┐髮W廉政建設研究中心副主任莊德水對《法制日報》記者說。

《千萬不能跟黨裝兩面人耍兩面派》一文提到，“這些義正辭嚴的講話，表面上熱熱鬧鬧、振振有詞。但他(王敏)內心深處，卻視黨紀如無物，就在十八大以來嚴懲腐敗的高壓態勢下，依然不收斂不收手，頂風違紀”。

“‘兩面人、兩面派’政治上表現為貪腐和政策落實不到位，表面上擁護，實際上不作為，最終給群眾利益造成負面影響。從道德上來說品質極差，看似對群眾的事情很熱心，但是卻摻雜著很大的表演成分。從經濟上來說，主要表現為不做實事，謀取個人私利、個人好處?！敝窳⒓艺f。

“‘兩面人、兩面派’的主要表現形式包括：臺上臺下兩個樣。臺上可能義正辭嚴大談黨風廉政建設，臺下卻搞以權謀私、團團伙伙，甚至搞利益集團；對上對下不一樣，對上阿諛奉承，對下頤指氣使，是典型的形式主義和官僚主義的表現，也是不講政治的表現。此外，‘兩面人、兩面派’表面上擁護中央的決策、執行中央的政策，但實際上卻出于個人利益貪污腐敗，讓中央政策陷入空轉?！畠擅嫒?、兩面派’使黨內產生浮夸之風、攀比之風，不能提升實際的工作成效，使得某些黨員領導干部追求表面成績，忽略實實在在的成績，讓老百姓看不到真正的工作成果，更沒法享受到改革紅利。”莊德水說。