美政府5年后再停擺影響幾何？ 民意或成復運關鍵

特朗普指民主黨玩政治把戲

　　資料圖：美國總統特朗普。 中新社記者 廖攀攝

特朗普眼見大勢已去，在限期前已返回白宮官邸，收看電視直播表決過程，以及致電盟友強調責任在民主黨。特朗普在twitter表示，兩黨原本可輕易達成協議，但民主黨人關心非法移民多于軍人和邊境安全，他形容民主黨玩政治把戲，將美國人當作人質，選民需在中期選舉把更多共和黨人送入國會，免政府再度混亂。

聯邦政府暫停運作，意味非必要的政府機構員工將奉命放假，待撥款法案達成協議后才獲補發薪資，不過重要政府機構如白宮、國會、國務院和國防部等將繼續運作，只有部分員工被迫休假。環境保護局和國家公園管理局或會以未動用的資金繼續營運。

民意或成復運關鍵

聯邦政府確定停運后，共和民主兩黨互相指責，但與此同時，部分議員開始在幕后展開新一輪磋商，試圖盡量把停運的影響降至最小。根據上一次停運經驗，若要令聯邦政府恢復運作，關鍵在于輿論取向，兩黨之中任何一方如果勝出這場“口水戰”，便可以迫使對方讓步。

相對于共和黨，在參眾兩院均屬于少數黨的民主黨，眼下可以采取的策略相對較少，不外乎把華府關門歸咎于總統特朗普和共和黨身上。尤其當前共和黨掌握了白宮和國會兩院的控制權，應會面臨更大的輿論壓力，民主黨大有理由袖手旁觀。

停擺或致較大影響

美國國防部表示，政府停運不影響在阿富汗、伊拉克和敘利亞的軍事行動，130萬名當值軍方人員仍然執勤，進行非必要任務的民事人員則休假。

司法部11.5萬名員工中，約9.5萬人繼續工作。

白宮1715名白宮員工中，逾1000人會休假，但總統特朗普會得到足夠支持，履行職務。

國家公園在2013年政府停運時關閉，估計損失5億美元。特朗普政府計劃維持公園開放，護林員和保安繼續工作。

華盛頓旅游景點林肯紀念堂、國會圖書館和國家檔案局等地點在2013年暫停開放，特朗普政府這次沒有計劃關閉露天景點。

美國聯邦法院和最高法院可在沒額外資金下運作約3周。

上次政府停擺損失16億美元

美國聯邦政府上一次關門是2013年前總統奧巴馬時期，當年共和黨寧愿讓政府暫時關門，也不讓奧巴馬通過俗稱“奧巴馬醫保”的可負擔醫保法，聯邦政府當時停運16天。

美國聯邦政府停運16日，造成200億美元經濟損失，金額是有記錄以來最大。聯邦政府約85萬名員工需要休假，數十萬名政府承包商員工被迫暫時停工，國家公園和博物館關閉逾兩周，嚴重打擊旅游業，估計造成季度國內生產總值(GDP)下跌0.3個百分點。

在上次停運期間，約700間小企業因無法取得貸款擔保，未能進行融資。航空交通管制員、獄警和聯邦調查局探員等提供必要服務的人員，被迫押后支薪。由于不少政府員工無法確定何時能支薪，影響消費意欲，打擊經濟增長。聯邦政府工會“全國財政員工工會”在2013年的調查顯示，84%員工因停運減少日常支出，72%的人負債增加。