2018，特朗普?qǐng)?zhí)政三大懸念

新華社華盛頓１月２１日電 （國(guó)際觀察）２０１８，特朗普?qǐng)?zhí)政三大懸念

新華社記者劉晨　高攀　孫丁

２０日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普入主白宮一周年。展望新的一年，特朗普政府在三方面的不確定性令世界關(guān)注。

真的會(huì)打朝鮮嗎？

２０１７年，特朗普數(shù)次在半島核問(wèn)題上“放狠話”，宣布美國(guó)結(jié)束對(duì)朝“戰(zhàn)略忍耐”，轉(zhuǎn)向包含綜合“所有可能選項(xiàng)”的“極限施壓”。美總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特上月宣稱，美朝發(fā)生戰(zhàn)事的可能性“每天都增加一分”。

美國(guó)真的會(huì)對(duì)朝鮮動(dòng)手？軍事專家認(rèn)為，美國(guó)若動(dòng)手，難度大、風(fēng)險(xiǎn)更大。

美媒披露，特朗普政府在評(píng)估對(duì)朝鮮實(shí)施“局部”軍事打擊的可能性，即在下一次朝鮮核試或發(fā)射導(dǎo)彈后打擊其某處軍事設(shè)施，既給點(diǎn)“顏色”，又不致引發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。但美國(guó)智庫(kù)伍德羅·威爾遜國(guó)際學(xué)者中心亞洲研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登馬克指出，這種打擊方式看似可行，實(shí)則風(fēng)險(xiǎn)巨大。如果沒(méi)有足以震懾朝鮮的打擊力度，就可能釀成災(zāi)難性局面。

其次，美國(guó)若在半島發(fā)起全面戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)疑是國(guó)際社會(huì)最不愿看到的局面，將招致各方強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)局近期報(bào)告顯示，一旦美朝開(kāi)戰(zhàn)，即使只使用常規(guī)武器，都將在數(shù)日內(nèi)造成３萬(wàn)至３０萬(wàn)人死亡。韓國(guó)政府也已明確表態(tài)，不允許美國(guó)未經(jīng)韓國(guó)同意就在半島采取軍事行動(dòng)。

分析人士指出，２０１８年伊始，朝韓雙方以韓國(guó)平昌冬奧會(huì)為契機(jī)，重新開(kāi)啟溝通渠道，半島局勢(shì)出現(xiàn)的緩和信號(hào)值得各方小心呵護(hù)。各方應(yīng)繼續(xù)給予支持和配合，積極勸和而不是無(wú)端挑事，大力推動(dòng)而不是掣肘添亂。

美國(guó)進(jìn)步研究中心高級(jí)研究員邁克爾·富克斯特別指出，中國(guó)提出的朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)、美韓暫停大規(guī)模聯(lián)合軍演的“雙暫停”倡議有助于美朝雙方重回談判桌，應(yīng)被重視。

大打?qū)θA貿(mào)易戰(zhàn)？

特朗普近日說(shuō)，美國(guó)在完成對(duì)華知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的貿(mào)易調(diào)查后將考慮“重罰”中國(guó)。一時(shí)間，關(guān)于中美貿(mào)易摩擦升級(jí)、甚至爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的猜測(cè)屢見(jiàn)報(bào)端。

然而，美國(guó)貿(mào)易專家則淡定得多。他們認(rèn)為，中美今年局部貿(mào)易摩擦可能增加，但全面貿(mào)易戰(zhàn)可能性不大。

首先，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。奧爾布賴特石橋咨詢集團(tuán)高級(jí)顧問(wèn)亨利·萊文表示，美中經(jīng)濟(jì)相互依存度高，打貿(mào)易戰(zhàn)的糟糕后果決定了兩國(guó)不會(huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。“兩國(guó)經(jīng)濟(jì)如此高度相互依賴，如果一國(guó)試圖采用經(jīng)濟(jì)手段傷害另一國(guó)，這個(gè)國(guó)家本身也會(huì)遭受傷害。”

其次，在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)減稅法案、企業(yè)和投資者信心高漲、股市屢創(chuàng)新高、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好之時(shí)，白宮不希望看到貿(mào)易戰(zhàn)重創(chuàng)美國(guó)股市和美國(guó)經(jīng)濟(jì)，令其引以為傲的稅改成果前功盡棄，進(jìn)而殃及年底國(guó)會(huì)中期選舉乃至特朗普的執(zhí)政前途。

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員杰弗里·肖特指出，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差擴(kuò)大，可能導(dǎo)致特朗普政府在國(guó)會(huì)中期選舉前加大對(duì)從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查，可能會(huì)使中美貿(mào)易摩擦短期升溫，但不應(yīng)解讀成貿(mào)易戰(zhàn)。

美專家認(rèn)為，今年中美經(jīng)貿(mào)主要摩擦點(diǎn)包括美方對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策發(fā)起的“３０１調(diào)查”、對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品發(fā)起的“２３２調(diào)查”、以及對(duì)進(jìn)口光伏電池及組件發(fā)起的“２０１調(diào)查”。雖然這些老舊手段為特朗普政府出臺(tái)一些懲罰性關(guān)稅奠定了基礎(chǔ)，但調(diào)查所涉及的鋼鐵、鋁業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，都屬于中美經(jīng)貿(mào)中的“老生常談”，兩國(guó)在通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制處理這些經(jīng)貿(mào)摩擦方面已積累不少經(jīng)驗(yàn)，并不會(huì)陷入“報(bào)復(fù)與反報(bào)復(fù)”的惡性循環(huán)。

據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)據(jù)顯示，截至２０１６年底，中國(guó)對(duì)美出口僅有９．２％受到美國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施影響。這說(shuō)明，在兩國(guó)整體貿(mào)易中，受經(jīng)貿(mào)摩擦影響的貿(mào)易額只是很小一部分，中美經(jīng)貿(mào)互利共贏的基礎(chǔ)并未改變。

“通俄門(mén)”調(diào)查引向何方？

新的一年，困擾特朗普的“通俄門(mén)”繼續(xù)發(fā)酵。美司法部特別檢察官米勒的調(diào)查和多個(gè)國(guó)會(huì)委員會(huì)的調(diào)查仍在繼續(xù)，媒體緊盯不放。

“通俄門(mén)”調(diào)查會(huì)否導(dǎo)致特朗普被彈劾？

簡(jiǎn)答之：“通俄門(mén)”調(diào)查眼下還看不到盡頭，已部分演變成美國(guó)兩黨爭(zhēng)斗的政治工具，勢(shì)將繼續(xù)分散特朗普的執(zhí)政精力。但除非有目前未知或未被披露的確鑿司法證據(jù)，否則很難導(dǎo)致特朗普被彈劾。

多方分別牽頭進(jìn)行的調(diào)查中，反特朗普人士對(duì)米勒調(diào)查最寄予“厚望”。一來(lái)米勒調(diào)查已深入特朗普的核心圈。二來(lái)米勒調(diào)查內(nèi)容顯然已超出“通俄門(mén)”本身，所涉時(shí)間段也遠(yuǎn)不限于２０１６年大選期間，獲得“實(shí)錘”的可能性增大。美媒日前還紛紛報(bào)道說(shuō)，特朗普本人亦有可能接受米勒?qǐng)F(tuán)隊(duì)詢問(wèn)。

但是，無(wú)論米勒調(diào)查進(jìn)展如何，要想彈劾特朗普，不僅面臨一系列程序和法律障礙，也受制于美國(guó)兩黨爭(zhēng)斗情勢(shì)。

當(dāng)前，共和黨手握參眾兩院多數(shù)議席，在多數(shù)立法議程上并不理會(huì)民主黨。美媒認(rèn)為，除非民主黨在國(guó)會(huì)中期選舉中實(shí)現(xiàn)翻盤(pán)，否則彈劾特朗普將是“政治幻想”。從歷史上看，美國(guó)從未成功彈劾過(guò)任何一位總統(tǒng)，當(dāng)年因水門(mén)事件下臺(tái)的尼克松，在彈劾投票前就宣布辭職。

目前可以肯定的是，“通俄門(mén)”調(diào)查本就不是單純的司法調(diào)查，而是從一開(kāi)始就受到兩黨爭(zhēng)斗的影響，本身也被兩黨爭(zhēng)斗所利用。隨著國(guó)會(huì)中期選舉臨近，“通俄門(mén)”調(diào)查的任何進(jìn)展，都將成為兩黨爭(zhēng)奪國(guó)會(huì)掌控權(quán)的角力工具。

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