“黑飛”、墜機事故頻發 專家為無人機市場發展支招

央廣網青島1月21日消息(記者 王偉)近年來，我國無人機市場進入井噴式發展，消費級、專業級無人機市場異常火爆，在航拍攝影、農業植保、環境監測、電力巡檢等方面已有廣泛應用。同時，無人機“黑飛”、失控墜機、炸機等各類事故頻發，對公共安全和個人隱私產生嚴重威脅。1月20日，在青島舉行的中國無人駕駛航空器系統安全發展論壇上，如何讓無人機飛得安全又高效成為業界關注的焦點，相關領域專家從不同角度分析探討，為無人機市場健康有序發展支招。

中國航空工業發展研究中心副總工程師吳強在論壇上說，民用無人機是新經濟增長點，但近年來在民用無人機產業快速發展背后，出現了許多隱患，產生了實際威脅，體現在“黑飛”和無人機自身受到干擾而導致的事故，不可避免地引起大家對民用無人機發展的擔憂。

去年4月，成都、杭州、大連、南京、上海共發生13次“黑飛”無人機影響航班運行事件，特別是成都雙流機場受到9次影響，造成34個航班取消、112個航班返航備降、142個航班空中和地面等待。據不完全統計，我國目前有2萬架無人機處于“黑飛”狀態。

無人機自身故障引發的事故同樣觸目驚心：有機構在2016年6月就統計到了國內47起無人機炸機事件，去年中部某省份發生農用植保無人機墜地傷人事故……蘇州一家保險公司曾和某無人機經銷商合作推出了無人機機身損失險和第三者責任險，但不久就停止了這項業務。

一名來自空管部門的與會代表說，少部分飛手是故意“黑飛”，但大部分飛手不知道怎么申報、向誰申報。另外，監管部門無法有效監控無人機，對無人機飛到哪、影響誰，毫不知情。即使監管部門知道有“黑飛”的無人機，也聯絡不上飛手。

為保障無人機安全、高效飛行，民航部門批準了兩種空域申請／監控的云系統――U－cloud和U－care。飛手可通過這兩個系統的手機app或網頁，查看計劃飛行區域是否為禁飛或限飛空域，并向空管部門提出空域使用申請。

U－care系統研發負責人蘭玉棟說，在無人機上加載一個100克的硬件，就能接入U－care云系統。飛手登錄系統可看到空域使用和限制情況及航空管制消息，一眼看清哪里能飛哪里不能飛，并可以在線提交飛行申請，監管方在線回復；監管方可在系統解析無人機飛行動態及其操縱者位置，實現地理圍欄設置、超高超速警示、禁區警告等。

吳強指出，對無人機有效監控監管是保障飛行安全的一方面，無人機自身故障引發的事故同樣不可小覷。這是因為國內尚無統一、權威的部門對無人機的質量和性能進行認證，只靠生產廠商做一些性能測試。艾瑞咨詢發布的一份研究報告顯示，預計到2025年，國內無人機市場規模將達750億元。與會專家指出，無人機市場潛力巨大，若不予以正確引導就可能野蠻式發展。要讓無人機飛得又安全又高效，需各方共同努力。

中國工程院院士陳志杰認為，無人機安全要關注四個方面：一是無人機產品自身質量和環境適應性等；二是無人機飛行保障安全，包括氣象、地理位置信息和障礙物等；三是監控安全，包括計劃申報和動態監視等；四是對非法無人機的反制。

專家建議，做好無人機管理頂層設計，自上而下做好行業規范和引導。目前無人機監管的相關規定多為臨時性、指導性意見，而且以民航機構的行業規范、部門規章為主，有關審批程序、管理規定、適航標準、處罰標準等較為籠統，缺乏強制執行力和可操作性，加之執法監管部門缺乏明確主體，無人機飛行的審批手續不夠簡化。

深圳市無人機行業協會會長楊金才建議，通過國家標準統一民用無人機云系統接口，使所有民用無人機都納入云系統管控平臺；成立全國性無人機行業協會組織，對無人機生產企業、銷售商、云系統運營商、使用者等進行規范引導，并加強對飛手的培訓。

在無人機質量和性能方面，吳強建議，對各類各級無人機開展不同作業模式、不同環境下的可靠性測試，并針對各類導致故障的因素和造成的事故，規劃設計測試項目。

華為無線應用場景實驗室業務總監施榮認為，將來監管方可通過5G網絡進行在線身份校驗、在線起飛授權、精準定位等，更加有效地監管無人機。同時，5G網絡可實現無人機攝像頭圖像實時回傳、聯網充電樁續航等，使無人機性能和應用領域大幅拓展。