美國控槍 解不開的結

根據美國“槍支暴力檔案”網站日前發布的最新統計，2017年美國共發生61377起槍擊事件，平均每天發生約170起槍支暴力事件，致死人數達15562人，另有31163人受傷。同2016年相比，所有數字均有所上升，更顯著高于2014年和2015年的統計數字。這表明美國槍支暴力愈演愈烈的趨勢沒有得到有效遏制。有專家指出，在應對槍支暴力方面，美國政府迄今沒有出臺有力措施，控槍逐漸成為死結。

社會對槍支暴力認識遠遠不夠

2017年美國的“槍政治”呈現一些新的特點。一是惡性槍支暴力事件頻發，2017年10月拉斯維加斯槍擊案造成58人死亡、800多人受傷，成為美國歷史上傷亡最為慘重的槍擊案。一個月之后，得克薩斯小城薩瑟蘭斯普林斯的一所教堂發生槍擊案，26人死亡。

在這些惡性槍擊案中，槍手一般都做過精心準備，擁有眾多槍支，甚至是大批攻擊性武器。拉斯維加斯案發生后，警方在槍手斯蒂芬·帕多克所住的酒店中發現23支槍械及大批子彈，除了1把手槍，其余是步槍等攻擊性武器，在他的家中還發現了19把槍。帕多克在12把步槍中安裝了撞火槍托，能夠在10秒鐘內射出90發子彈。當地媒體評論稱，他幾乎購買了一個軍火庫。

二是控槍輿論退潮。此前發生重大槍擊事件之后，美國社會都會興起強大的控槍輿論，國會中的自由派也會試圖采取行動。不過自特朗普執政以來，不論是行政還是立法層面，保守派都占多數，這使得任何控槍的進展都是奢望。2017年兩次重大槍擊悲劇之后，美國加強槍支控制的聲音都沒有形成聲勢，這也是近年來的一個例外。

此外，雖然美國槍擊案頻發，并且歷史不短，但是美國專家評論稱，美國社會對槍支暴力的認識還遠遠不夠，其中媒體對槍支暴力受害者的報道十分有限。《政治學家》刊文稱，美國并沒有真正理解槍支暴力的危害，因為美國民眾不了解每年成千上萬的槍擊案幸存者。

據報道，去年10月拉斯維加斯槍擊案發生后，受傷的人中有的人受了重傷成為殘障人，生活受到影響，還有很多人因支付不起昂貴的治療費用，尋求資助。美國多個組織對因槍擊案致死的人數都有精確統計，通過這些數據不僅可以追蹤槍擊暴力的動態，還可以分析槍擊暴力事件的規律和發生趨勢。槍擊案幸存者面臨巨大的傷害，但是這些人的生活被忽視了，這是美國槍支暴力的一個縮影。

據估計，目前美國有超過100萬名槍支暴力幸存者。但是學術界、政府部門對沒有造成人員死亡的槍擊案研究不足。2017年，《美國流行病學雜志》刊發的一篇論文稱，美國每7起槍擊案中有6起沒有造成人員死亡，這類槍擊案也有很大的社會危害性，對受傷者更是悲劇，且近年來呈上升趨勢。持槍自殺是另一個問題，2013年發生了21175起自殺事件，786人死于槍支走火等意外事件。忽視這些問題，意味著嚴重低估了槍支暴力的社會成本和社會危害。

政府在保護生命權上難有作為

多數專家較為一致的看法是，槍支暴力頻發同槍支泛濫有密切關系。對比世界主要發達國家的數據，槍支同暴力犯罪有明顯關聯。美國疾病預防控制中心的數據顯示，擁槍數目同槍擊案發生的總數呈正相關，控槍嚴格的州其槍擊案發生的比例更低。2017年美國最大的兩起槍擊事件，一起在內華達州，一起在得克薩斯州，2016年最嚴重的槍擊案發生在佛羅里達，而這3個州是美國槍支控制最為松懈的州。

目前在美國推行控槍極為艱難，控槍已逐漸成為死結。美國憲法第二條修正案規定，“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需，人民持有和攜帶武器的權利不得受侵犯?！边@成為擁槍派的“護身符”。在美國步槍協會總部的槍械博物館中，最顯眼處用大號字體寫著美國憲法第二修正案，宣示持槍的權利。而美國步槍協會的財力、關系網和強大游說能力，早已是“臭名昭著”。

美國有悠久的持槍傳統，持有槍支的民意基礎深厚。皮尤研究中心2017年的一個調查顯示，48%的人生長在擁槍的家庭；72%的人認為多數人應該有權擁有槍支或者幾乎每一個人都有權利持槍；61%的人認為，民眾有權持有幾乎所有類型的槍支或者多數型號槍支；56%的人認為，應該允許持槍者在幾乎任何場所或者多數場所持槍。

持槍權既是憲法規定，也是“政治正確”，控槍面臨不少現實阻力。但隨著惡性槍擊事件不斷發生，美國支持進一步加強控槍的民眾比例創新高。調查顯示，95%的人希望國會制定法律要求對所有購槍者進行背景審查。不過，這些“民意”難以成為影響決策者的關鍵因素，凸顯政府在保護基本人權——生命權方面的“不作為”。

共和黨政府對控槍態度曖昧，甚至明確反對?！皹寶⑷?，還是人殺人”，控槍再次成為無果的辯論。在得克薩斯教堂槍擊案之后，特朗普遵循保守派的傳統觀點，認為不是槍本身的問題，是持槍者的精神問題。擁槍派還稱，如果美國公民無權持槍自衛，類似得克薩斯槍擊案的結果會更糟。

喬治·梅森大學媒體與公共事務中心主任塞繆爾·利希特爾接受記者采訪時說，槍支問題是一個多維度的問題，繞不過法律和憲法，也牽涉到所謂“維護自由”等觀念，更有黨派爭斗和游說集團的影子，這個議題難有真正的進展。英國廣播公司也分析認為，控槍，這個問題沒有容易的答案。按照目前的控槍行動，美國未來很多年都還會出現數不清的槍支暴力受害者。