政府“歇業”、國家“破產”，這些國家是在鬧哪樣？

美國聯邦政府2018年開年就攤上事兒了。由于美國國會參議院未能通過臨時撥款法案，政府在1月20日零時被迫“關門”。盡管22日國會通過臨時撥款法案，政府重新“開業”，但這次的撥款僅能維持三周，若新的撥款法案三周內無法通過，美國政府又將面臨一次“關門危機”。

作為世界頭號經濟體的美國，在過去的40年中，聯邦政府關了快20次門，距離上次關閉也僅僅隔了4年多。美國聯邦政府頻頻停擺究竟是怎么回事兒？這還得從美國兩黨之爭說起。

美國聯邦政府的財政預算案，要經過國會批準后，才能遞到總統的辦公桌上，經總統簽署后成為法律。而奧巴馬任期內的聯邦預算法案早在2017年9月就已經到期。此后，特朗普和國會通過各種臨時議案把政府維持到今年1月。然而在今年1月19日，國會兩大政黨——民主黨和共和黨在多個預算上存在分歧，導致臨時預算法案未獲得投票通過，聯邦政府在1月20日零點“關門停業”。

政府都“關門”了，國家豈不是要亂？還真不是想象的那樣。中國人民大學國際關系學院副教授刁大明稱，聯邦政府停擺對美國普通百姓的生活影響并不大，因為政府職能是州政府和地方政府參與更多。“關門”主要傷害的是美國公眾對聯邦政府的信任度。由于“關門事件”發生在總統執政的第一個年頭，這也給特朗普的執政能力打上了問號。

放眼全球，政府因為“沒錢”差點開不下去的，并不是只有美國一個。如果說美國政府的“歇業”是因為自家在鬧“內訌”，那下面這些國家的“破產”危機可就棘手的多了：

希臘

希臘債務危機始于2010年，隨后不斷發酵。2015年，債臺高筑的希臘用“破產”“恐嚇”歐盟，引發歐元區國家恐慌。同時，民眾爭先恐后涌入銀行ATM機前取現，一度導致銀行不得不將每人每天的取款額限制在50歐元。希臘破產危機最終以希臘與國際債權人簽署第三輪救助協議，債權方提供860億歐元救助資金告一段落。在接下來的幾年內，希臘議會通過了提高稅收、減少養老金等多輪緊縮法案，為減少希臘債務創造條件。

塞浦路斯

塞浦路斯曾因為銀行業過度擴張陷入危機。2013年3月，該國議會否決了用存款稅換取歐盟援助的方案，這一決定向歐盟表明該國已處在國家破產的邊緣。當時塞浦路斯政府的資金僅供維持數周，之后將無力支付公務人員的工資和福利。但隨后，塞浦路斯政府與國際救助機構達成100億歐元救助協議。塞浦路斯按照救助協議對本國經濟進行調整，并于2015年實現經濟增長。據報道，2017年塞經濟增速達到4%，并在接下來的兩年有望持續表現強勁。

冰島

2008年，受美國金融危機影響，冰島經濟一度遭遇重創，處于國家破產的邊緣，冰島總理甚至建議國民自行捕魚來節省糧食開支。不過由于人口少，福利制度較完善，冰島老百姓態度仍然非常樂觀。隨后由于冰島克朗貶值的緣故，許多外國人跑到冰島掃貨，還促進了當地的旅游業和商業發展。旅游業的興旺使冰島經濟復蘇，近幾年增長強勁。2017年3月14日，冰島結束臨時資本管制，完成對國際資本市場的回歸。