《企業(yè)年金辦法》下月施行受到多方關(guān)注 讓退休后多份“收入”

人力資源和社會保障部、財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)年金辦法》將于今年2月1日起施行，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋近日在接受記者訪談時(shí)表示，企業(yè)年金可以享受國家稅收優(yōu)惠政策。符合國家規(guī)定的繳費(fèi)部分，企業(yè)繳費(fèi)可以在稅前扣除，個(gè)人繳費(fèi)可以從當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中扣除。

聶明雋說，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，合理區(qū)分政府、單位和職工的養(yǎng)老責(zé)任，是積極應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是我國社會保障制度改革的重要任務(wù)和目標(biāo)，同時(shí)也是世界上多數(shù)建立社會保障制度國家的普遍選擇。我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中，企業(yè)年金指企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過集體協(xié)商自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

截至2016年底，全國建立企業(yè)年金的企業(yè)為7.6萬戶，參加職工2325萬人，企業(yè)年金基金積累額1.1萬億元，相較2007年建立企業(yè)3.2萬戶、參加職工929萬人、積累基金1519億元，有了一定程度發(fā)展，初步顯現(xiàn)了補(bǔ)充養(yǎng)老的作用。

聶明雋稱，對比2004年的試行辦法，此次《企業(yè)年金辦法》主要有8個(gè)方面的變化：一是弱化了企業(yè)年金的自愿性質(zhì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立企業(yè)年金。二是下調(diào)了籌資規(guī)模上限。企業(yè)繳費(fèi)不超過年度工資總額的8%（《試行辦法》為8.33%），企業(yè)和職工繳費(fèi)之和不超過年度工資總額的12%（《試行辦法》為16.67%）。三是對企業(yè)繳費(fèi)分配差距作出限制。企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)分配至職工個(gè)人賬戶的最高額，不得超過平均額的5倍。四是增加了企業(yè)年金方案變更、終止，以及中止和恢復(fù)繳費(fèi)的內(nèi)容。五是明確了職工企業(yè)年金個(gè)人賬戶中，企業(yè)繳費(fèi)及其投資收益的歸屬規(guī)則。六是適當(dāng)放寬了待遇領(lǐng)取條件。職工完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取企業(yè)年金。七是完善了待遇領(lǐng)取方式。職工達(dá)到領(lǐng)取條件后，可以按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金，也可以購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。八是擴(kuò)大了適用范圍。《企業(yè)年金辦法》不僅適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的其他用人單位及其職工，都可以建立企業(yè)年金。

許多企業(yè)和職工關(guān)心，建立企業(yè)年金有何益處？聶明雋介紹，從職工角度講，有利于提高職工退休后收入水平。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革完善，未來職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主要發(fā)揮“保基本”作用，即基本養(yǎng)老金用于保障基本生活，第二三支柱的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)作用將逐步增強(qiáng)。

“如果職工參加企業(yè)年金計(jì)劃，和企業(yè)共同向本人企業(yè)年金個(gè)人賬戶繳費(fèi)，通過長期積累和投資運(yùn)營，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金個(gè)人賬戶資金的有效增值，有利于退休后在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，另外增加一塊收入，提高生活水平。”聶明雋說，企業(yè)年金遵循信托法原則，基金具有獨(dú)立性，運(yùn)營嚴(yán)格規(guī)范，能夠保證職工在達(dá)到條件后領(lǐng)取待遇，不會被企業(yè)或者管理機(jī)構(gòu)等挪作其他用途，也不受企業(yè)解散、撤銷、破產(chǎn)等情況的影響。

聶明雋說，隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)間的競爭越來越體現(xiàn)為人才的競爭，加上我國人口老齡化不斷加速，勞動(dòng)力增量逐步減少、流動(dòng)性增大，企業(yè)招工特別是吸引人才的壓力也逐步增大。建立企業(yè)年金，有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

“企業(yè)年金所具備的延期支付功能、可以適當(dāng)向關(guān)鍵崗位和人才傾斜的靈活的分配辦法、權(quán)益歸屬規(guī)則所具備的約束功能，能夠較好地滿足企業(yè)吸引和留住人才以及穩(wěn)定職工隊(duì)伍的需求，有利于提升企業(yè)的競爭力，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”聶明雋說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 韓秉志）