浦發成都分行有組織造假案件曝光 近200人被問責

監管不力，四川銀監局負責人及相關責任人也被問責

李若山認為，由浦發銀行成都分行事件可以折射出，銀行在經濟順周期的監管手段和方法，在經濟周期進行調整時已不適用，必須要穿透監督具體到股東是誰、業務活動怎樣、貸后管理以及投后退出機制。

隨著銀行業繁榮背后的問題一一暴露，央行和銀監會的監管也在層層加碼。在1月17日舉行的銀監會黨委傳達學習十九屆中央紀委二次全會精神的會上，銀監會主席郭樹清表示，將重點查糾防范化解重大風險、金融信貸中涉及銀行業監管的失職失責問題，對監管職責履行不到位、監管權力行使不規范、監管問責處罰不嚴不實的機構或部門，嚴格依規依紀問責處理。

銀監會數據顯示，2017年銀監會系統共作出行政處罰決定3452件，其中處罰機構1877家，罰沒29.32億元；處罰責任人員1547名，罰款合計3759.4萬元，對270名相關責任人取消一定期限直至終身銀行業從業和高管任職資格。除此，各銀行業金融機構內部問責處理共計16.7萬人次。

《中國經濟周刊》記者了解到，針對層出不窮的銀行案件，銀監會一直強調嚴格落實“上追兩級”“雙線問責”的監管要求。針對此次浦發銀行成都分行案件，四川銀監局依法對浦發銀行成都分行罰款4.62億元；對浦發銀行成都分行原行長、兩名原副行長、一名部門負責人和一名支行行長分別給予禁止終身從事銀行業工作、取消高級管理人員任職資格、警告及罰款等。目前，相關涉案人員已被依法移交司法機關處理。

一位銀行內部人士告訴《中國經濟周刊》記者，根據規定，銀行內部會對放出去的貸款做抽查審計，地方銀監局也要對貸款進行現場檢查和非現場審查。“這么大的事情，不可能做到一點痕跡都沒有。”

從浦發銀行內部處置情況看，成都分行原行長被開除、兩位原副行長分別遭降級和記大過處分。同時，195名分行中層及以下責任人員受到內部問責。目前，銀監會已依法對浦發銀行總行負有責任的高管人員及其他責任人員啟動立案調查和行政處罰工作。

在監管失職方面，此次銀監會對四川銀監局也進行了問責。銀監會表示，鑒于四川銀監局對浦發銀行成都分行相關風險線索等問題未全面深查，監管督導不力，對其監管評級失真，銀監會黨委責成四川銀監局黨委深刻反省，吸取教訓，并對四川銀監局原主要負責人和其他相關責任人進行了嚴肅問責，給予黨紀政紀處分。