涉企業家刑事申訴案如何避免阻力？最高檢回應

中新網1月30日電 涉企業家刑事申訴案件如何做到依法受理、暢通渠道？最高檢刑事申訴檢察廳副廳長羅慶東今日表示，目前各級檢察機關對公民和法人依法提出的申訴，要求該受理必須受理。公民和法人還可以到上一級檢察機關反映，由上一級檢察機關督促受理。對涉產權申訴案件，最高檢去年與控告檢察部門建立“直通車”，確保刑事申訴檢察部門能及時受理、依法辦理。

　　中新社記者 李慧思 攝

最高人民檢察院30日召開涉產權刑事申訴檢察工作新聞發布會。有記者問：就公眾普遍關心的涉企業家刑事申訴案件，檢察機關采取了掛牌督辦、重大案件異地審查等措施，請問效果如何？

羅慶東表示，檢察機關堅決貫徹中央部署要求，依法履行法律監督職責，積極營造依法保護企業家合法權益的法治環境。

去年，在全國檢察機關開展了對涉產權重大刑事申訴、國家賠償案件掛牌督辦的活動，取得了明顯成效：

一是產權司法保護意識進一步強化。隨著涉產權刑事申訴和賠償案件督辦工作不斷推進，各級檢察人員進一步充分認識產權保護的重要性和緊迫性，自覺增強做好涉產權刑事申訴檢察工作的自覺性和主動性，產權司法保護意識得到大大增強。

二是產權司法保護的重點進一步明確。各地按照最高人民檢察院明確的重點案件范圍，結合本地實際情況，進一步細化對產權司法保護的措施，刑事申訴檢察涉產權保護工作中的重點案件類型、重點工作范圍進一步聚焦。

三是集中糾正了一批涉產權案件。高檢院掛牌督辦13件案件，目前已辦結12件，糾正7件；各省級檢察院掛牌督辦案件71件，目前已辦結64件，糾正14件。彰顯了檢察機關依法加強產權保護工作的決心和初步成效。

四是產權司法保護制度進一步完善。各地著眼于強化產權司法保護，針對督辦工作中發現的突出問題，積極建立完善相關機制制度，并狠抓制度的執行實施，促進涉產權刑事申訴檢察機制制度進一步完善。

五是辦理涉產權案件能力進一步提升。最高人民檢察院專門設立涉產權重大刑事申訴案件檢察官辦案組。各地在辦理督辦案件中，選派專家和骨干人才集中辦理或直接指導辦理，充分發揮拔尖人才的引領和帶動作用，并認真總結辦案經驗，積極開展反向審視，檢察隊伍辦理涉產權刑事申訴和國家賠償案件的能力，得到了有效鍛煉和明顯提升。

又有記者問：為何有的企業家的案件申訴了很多年，卻是阻力重重，造成企業家人身財產的損害。針對這種情況，檢察機關如何暢通渠道，讓依法該受理的申訴得到妥善處理，彰顯公平正義？

羅慶東回應稱，這個問題實際上不僅僅在企業家申訴的案件中存在，在其他一些刑事申訴案件中也有發生，可以說是刑事冤錯案件監督糾正工作中的一個突出特點。其主要原因在于刑事申訴案件辦理工作是對原案的再次審查，必須堅持更高的標準和更嚴謹的程序。

他說，刑事冤錯案件的審查、認定、甄別和糾正是一個細致、復雜、涉及方方面面的工作，很多案件辦案機關之間也存在較大爭議；很多案件需要核實復查大量證據，需要依法按程序辦理。有的時候，涉企業家重大申訴案件還會涉及地方利益糾葛，難免存在各種阻力，需要在黨委領導下依法排除各種干擾。這些都需要一個過程。

對于依法受理、暢通渠道的問題，羅慶東說，目前各級檢察機關對公民和法人依法提出的申訴，要求該受理必須受理。公民和法人還可以到上一級檢察機關反映，由上一級檢察機關督促受理。對涉產權申訴案件，我們還在去年與控告檢察部門建立了“直通車”，確保刑事申訴檢察部門能夠及時受理、依法辦理。