心系百姓 暖心之路：大連加快推進(jìn)"四好農(nóng)村路"建設(shè)

　　大連金普新區(qū)炮臺街道袁屯村村貌

國際在線報(bào)道（記者 韓夢晨 邢盛妍）：一條條寬敞平坦的道路、一排排灰瓦白墻的房屋，這就是大連金普新區(qū)炮臺街道袁屯村現(xiàn)在的村貌。今年72歲的袁玉俊是土生土長的袁屯村人，種果樹、養(yǎng)家禽是他生活的常態(tài)。一提到現(xiàn)在的生活狀態(tài)，他總是笑盈盈地說“現(xiàn)在干活兒都有力氣了。”老袁這種心態(tài)上的變化還要從家門口的路說起。

老袁說：“過去（我家）門口沒修水泥路之前都是老土路，下雨后都是泥，沒有辦法走路。天氣好的時(shí)候塵土飛揚(yáng)，都不敢睜眼。現(xiàn)在出門即使下雨路也是很干凈的，老百姓可滿意了。”

袁屯村地形閉塞，在沒有修路之前路面泥濘、不通車輛，村民出行不便，但隨著大連市近年來推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)步伐的加快，當(dāng)?shù)氐拇迦荽迕埠痛迕裆疃及l(fā)生了很大的變化。袁玉俊所說的家門前的路是2014年整修好的，它不僅是袁屯村農(nóng)村公路建設(shè)中的一部分，也是金普新區(qū)乃至整個(gè)大連市農(nóng)村公路發(fā)展的縮影。大連市交通局公路管理處處長孫剛介紹說，大連農(nóng)村公路建設(shè)起步較早，相關(guān)工作持續(xù)進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。孫剛說：“公路的級別分為國、省、縣、鄉(xiāng)、村。大連的農(nóng)村路發(fā)展分為三個(gè)大的階段。第一階段是（建設(shè)）鄉(xiāng)通（柏）油路，在1999年的時(shí)候，大連的每個(gè)鄉(xiāng)至少有一條油路。第二個(gè)階段就是到了2006年的時(shí)候，每個(gè)行政村至少有一條油路。現(xiàn)在我們奔向第三個(gè)階段，也就是到2020年，每個(gè)自然屯都要保證有一條油路。”

2014年以來，大連市進(jìn)一步落實(shí)把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，每年投入6億元資金用于農(nóng)村公路新建、大修和養(yǎng)護(hù)，四年來新建農(nóng)村公路3350公里，其中“通屯油路”工程實(shí)施迅速，進(jìn)一步解決和改善自然屯居民出行難的問題。截至2017年底，大連市共有各級公路4213條13007公里，其中僅農(nóng)村公路就有4201條11285公里，占總里程的87％，自然屯通油路比例已達(dá)到94％。

　　大連市交通局公路管理處處長孫剛（右一）

為了更好地完善和發(fā)揮農(nóng)村公路的功能，大連市進(jìn)一步為重點(diǎn)商貿(mào)、旅游、種植等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套修建農(nóng)村公路，將便利通行與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓生活水平相結(jié)合。孫剛說，大連市以更高的定位制定路網(wǎng)規(guī)劃，不斷促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)提質(zhì)上檔，讓百姓出行方便、生活順心。孫剛說：“隨著農(nóng)村公路不斷推進(jìn)，2014年以來我們先后為重點(diǎn)園區(qū)配套修建了農(nóng)村公路358公里，其中包括農(nóng)村旅游公路233公里，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了A級景區(qū)和溫泉、農(nóng)家樂在內(nèi)的旅游項(xiàng)目與公路很好地銜接。隨著公路的修建，（公路）兩側(cè)商貿(mào)、旅游、種植養(yǎng)殖加工的產(chǎn)業(yè)群體也聚集起來，形成一批新型經(jīng)濟(jì)帶。因路致富因路脫貧的事例每年都有生動(dòng)的體現(xiàn)。”

大連金普新區(qū)設(shè)立于2014年，是我國第10個(gè)國家級新區(qū)，也是東北三省地區(qū)第一個(gè)國家級新區(qū)。由于金普新區(qū)在全市的地理區(qū)域優(yōu)越、戰(zhàn)略地位突出，其農(nóng)村公路的建設(shè)工作對于打通交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)毛細(xì)血管、引領(lǐng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶加速發(fā)展起到示范作用。金普新區(qū)農(nóng)村公路自2002年開始修建，現(xiàn)擁有各級農(nóng)村公路532條1495公里。新區(qū)農(nóng)村交通的便利也使一些村子抓住機(jī)會發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，袁屯村就是一個(gè)鮮活的例子。

袁屯村村書記吳兆坤用“舊貌換新顏”來形容村子近年來的變化。他介紹說，隨著農(nóng)村公路的修建，村子變漂亮了，村民的生活水平也提高了：“我們現(xiàn)在在轉(zhuǎn)型，之前主要靠種植水果。通過這幾年我們美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和路網(wǎng)的建設(shè)，村子都變漂亮了，外來的人也能進(jìn)來，所以我們也看到了商機(jī)。靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一部分，這幾年我們也開始做鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民主要搞采摘，也相應(yīng)開了一些農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村休閑旅店，老百姓的年均收入也提高了很多，現(xiàn)在人均年收入已經(jīng)達(dá)到26400元。現(xiàn)在袁屯村每年接待游客量在12萬人左右。”

　　大連金普新區(qū)炮臺街道袁屯村的農(nóng)村公路

筆架山莊建立于2014年，集餐飲和住宿為一體，每年接待游客約5萬人，可以說是袁屯村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的代表作。山莊聘用了一些當(dāng)?shù)氐拇迕瘢鉀Q了村子里部分人的就業(yè)問題。山莊所用的蔬菜、禽肉類等食材也都是村民自己家種植和養(yǎng)殖的，從而帶動(dòng)了村民創(chuàng)收。此外，袁屯村越來越多的新鮮綠色的農(nóng)特產(chǎn)品也被運(yùn)往城區(qū)，送到更多百姓的餐桌上。

大連市交通局道路運(yùn)輸管理處副處長王棟介紹說，如何將村屯的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往更多地區(qū)也是將農(nóng)村公路運(yùn)營好的重要部分，因此建立一個(gè)完善的物流體系也是非常必要的。王棟說：“路修好后，農(nóng)產(chǎn)品原材料需要運(yùn)到村屯，村屯的農(nóng)特產(chǎn)品需要運(yùn)到百姓的餐桌，這就需要有一個(gè)物流組織，這也是（把農(nóng)村公路）運(yùn)營好的重要部分。現(xiàn)在我們?nèi)袑ｉT涉及農(nóng)村物流的車輛有7000臺，分布于各個(gè)區(qū)縣。以2017年為例，全市全年完成農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)量達(dá)到1000萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到7億噸公里，應(yīng)該說較好地滿足了我市農(nóng)產(chǎn)品配送的需求。現(xiàn)在可以說只要是我們公路建設(shè)部門路能修到的地方，我們的物流服務(wù)就可以送達(dá)到哪個(gè)地方。”

2016年2月，大連市交通局道路運(yùn)輸管理處采取PPP模式（即Public—Private—Partnership的字母縮寫，指政府與私人組織之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，編者注）與當(dāng)?shù)氐能浖_發(fā)公司聯(lián)合打造的“51貨滴”平臺正式上線運(yùn)營。借助該平臺，老百姓能夠以比較低廉的價(jià)格享受到安全的配送服務(wù)。運(yùn)管處還計(jì)劃將這種便利的服務(wù)延伸到農(nóng)村地區(qū)。盡管當(dāng)前還存在著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、農(nóng)民群眾接受程度等問題，但這種智慧交通觸達(dá)農(nóng)村地區(qū)的目標(biāo)指日可待，農(nóng)民朋友將更好地享受到“四好農(nóng)村路”帶來的不一樣的生活服務(wù)。