累土筑基謀振興——東北地區夯實基礎推進高質量發展觀察

推進供給側結構性改革 致力改善營商環境

“全年實現營業收入同比增長221.27%；實現利潤1.08億元，同比增利55.82億元。”這是中國一重集團2017年的經營數據。中國一重董事長劉明忠介紹，自其到任以來，19個管理部門精簡至13個，中層以上干部由320人減至190人。全員考核，能上能下、能進能出。

鞍鋼集團通過發力供給側結構性改革，在化解歷史遺留問題背景下，結束了連續5年虧損歷史，實現利潤15億元，同比增利110億元。薛亮說，供給側結構性改革的勢頭起來了。相比固定資產投資的企穩，遼寧省技改和改建投資增長超過4成。

同期，黑龍江省高技術產業完成投資也實現同比增長13.1%。

為改善營商環境，東北大力推進“放管服”改革，2017年，吉林省新登記市場主體增長8.1%，黑龍江實現增長15.8%，遼寧則拿出平均每天新增1722戶的成績。

大連冰山集團2017年有9個下屬企業申請并獲評高新技術企業。“這在過去不可想象。”大連冰山集團副總裁徐郡饒說，過去材料、手續非常復雜，且很難通過。現在政府主動提醒且簡化了程序。

以新“換”舊，新的體量雖小但勢頭已起。在鋼城鞍山，年產值僅1.3億元的麥格納科技有限公司成了市長的重點聯系企業。“企業現在面臨的問題是產能不足。”麥格納董事長馬忠威說，今年計劃投資6億元擴產，預計實現產值3億元。

在長春，去年全市認定國家級高新技術企業197戶，是上年的2.7倍。在黑龍江，共有31個500萬元以上的石墨項目，計劃總投資超過80億元。

這些正成為東北工業振興的星火。

開拓國際市場 振興之路“越走越寬”

寒冬時節，中車齊齊哈爾交通裝備有限公司院內一列列“雙層汽車專用鐵路貨車”在鐵軌上整裝待發，車間員工正為45軸重鐵路貨車加班加點。副總工程師吳天園介紹，45軸重貨車是專為澳大利亞礦業公司定制的。

遼寧、黑龍江、吉林三省的進出口總額2017年分別實現增長17.9%、14.5%、3%。

“大宗商品市場回暖是進出口總額企穩回升的重要原因，但東北對標國際市場需求進行供給側結構性改革、積極融入‘一帶一路’及政府部門對進出口的支持和服務都為向好打下基礎。”遼寧省商務廳外貿管理處處長張衛東說。

北方重工進出口公司總經理楊溢說，2017年集團主動融入國家“一帶一路”倡議，重點布局海外市場，出口訂貨總量同比增長95%，約占公司訂貨總額的40%。

據張衛東介紹，遼寧將對外貿易經營者備案職責下放到地市，兩年來新增備案企業9000余家，為出口主體儲備力量。

中國（吉林）國際貿易“單一窗口”2017年底正式上線。作為這一改革的試運行單位，吉林省宇航國際物流有限公司總經理張愛民說，以往報關報檢需要跑海關、商檢，退稅還要跑稅務局、外管局和銀行的結匯部門。現在很多手續在“單一窗口”就直接辦理了。

基座已經夯實，東北正以創新改革為抓手，以全面開放為推動，闊步走向全面振興。