對(duì)今冬大面積氣荒的調(diào)查與思考 氣荒如何不再來(lái)？

氣荒如何不再來(lái)？(經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn))

——對(duì)今冬大面積氣荒的調(diào)查與思考

本報(bào)記者 冉永平

今冬的氣荒來(lái)得比往常猛烈些。

據(jù)肩負(fù)國(guó)內(nèi)70%天然氣供應(yīng)任務(wù)的中國(guó)石油天然氣股份有限公司統(tǒng)計(jì)，今冬天然氣缺口高達(dá)48億立方米。這個(gè)數(shù)字是前一次氣荒的幾倍，而這還僅僅是中石油系統(tǒng)的缺口。

天然氣供應(yīng)緊張連帶的是價(jià)格波動(dòng)。去年底，液化天然氣(LNG)的價(jià)格一路飆升，高點(diǎn)達(dá)到1.2萬(wàn)元/噸。近期國(guó)家發(fā)改委處罰了一批擅自提價(jià)的企業(yè)，LNG的價(jià)格逐步回落。隨著LNG價(jià)格回歸到正常水平，此輪氣荒最困難時(shí)期似乎已過(guò)去。

如今的天然氣成為重要的民生產(chǎn)品，停氣會(huì)和停電、停水一樣，嚴(yán)重影響老百姓的正常生活。自2009年以來(lái)，這已經(jīng)是第二次大面積出現(xiàn)氣荒，今后此種情況還會(huì)有嗎？要回答這一問(wèn)題，我們有必要全面分析氣荒產(chǎn)生的原因。

氣荒主因是什么？

國(guó)內(nèi)天然氣需求超常增長(zhǎng)，打破了供需平衡

中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)天然氣需求的超常增長(zhǎng)打破了供需平衡，是導(dǎo)致氣荒的直接原因。

國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示：2017年，全國(guó)天然氣消費(fèi)量超過(guò)2300億立方米，增量超過(guò)330億立方米，同比增幅達(dá)到17%。這個(gè)增量相當(dāng)于前5年年均增量的2倍以上，并刷新了我國(guó)天然氣消費(fèi)增量的歷史。

天然氣消費(fèi)增速為何如此迅猛？

首先是煤改氣。2017年是國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)年份，各地紛紛加大煤改氣力度。比如，河北省就增加了260萬(wàn)戶(hù)左右的城鄉(xiāng)冬季燃?xì)獠膳脩?hù)，冬季采暖用氣需求增加了20億立方米左右。

“這樣的增速，完全超出正常發(fā)展速度。”負(fù)責(zé)中國(guó)石油在北方地區(qū)天然氣銷(xiāo)售的劉玉文說(shuō)，“北方是中石油力保的重點(diǎn)區(qū)域，2017年中石油把天然氣增量的3/4都給了北方公司，而其中的2/3給了河北，但還是不夠用。”

中國(guó)石油天然氣銷(xiāo)售分公司副總經(jīng)理張帆說(shuō)，計(jì)劃之內(nèi)的煤改氣，還可以招架，最讓人措手不及的是那些突然冒出來(lái)的計(jì)劃外增量。比如山東煤改氣用戶(hù)比計(jì)劃多出50萬(wàn)戶(hù)，這個(gè)巨大的增量就成了問(wèn)題，氣從哪里來(lái)？

除了爆棚的煤改氣，其他工業(yè)用戶(hù)對(duì)天然氣的胃口也在迅速攀升，如工業(yè)燃料和發(fā)電用氣在2017年均大幅增長(zhǎng)。

需求如此快增，供給側(cè)有沒(méi)有可能快速跟上？中石油新聞發(fā)言人曲廣學(xué)解釋?zhuān)枨笤鲩L(zhǎng)太快，供給側(cè)還真的難以招架。中國(guó)的能源現(xiàn)狀是缺油少氣，國(guó)內(nèi)四大主力氣田塔里木、長(zhǎng)慶、青海、川渝每年的產(chǎn)量都在增長(zhǎng)，10年前這些氣田的產(chǎn)量才500億立方米，2017年已經(jīng)接近1000億立方米，年增幅超過(guò)7%，但這樣的增幅跟17%的需求增幅相比，仍然捉襟見(jiàn)肘。

要緩解局面，就得擴(kuò)大進(jìn)口。這些年，中石油相繼建成了中亞、中緬等跨國(guó)天然氣運(yùn)輸管道，中俄天然氣管道也在緊鑼密鼓地建設(shè)。同時(shí)還在大連、唐山和江蘇等地區(qū)建成了多座大型LNG接收站。天然氣進(jìn)口量從2010年的不到50億立方米攀升到目前的超過(guò)500億立方米，年均增幅接近50%。這個(gè)增速，在全球主要天然氣進(jìn)口國(guó)家中是最高的。