多地外賣平臺(tái)違規(guī)銷售香煙 責(zé)任在誰(shuí)、如何嚴(yán)控？

　　上海百度外賣的一家超市賣煙

在福州，記者在美團(tuán)、百度、餓了么三家外賣都能找到多家售賣煙酒類產(chǎn)品的便利店和平價(jià)超市。在一家名為“優(yōu)士便利店”的商家，里面共有61件與煙有關(guān)的商品，這些品牌香煙上架的貨名被店家用同音字、諧音字、字母、顏色或煙的質(zhì)地來(lái)命名，比如紅牡丹煙，“牡”字被替換成保姆的姆。

記者致電三家外賣平臺(tái)官方客服，對(duì)方都表示，根據(jù)相關(guān)法律和政策要求，他們都不允許外賣平臺(tái)銷售香煙，如果發(fā)現(xiàn)有用戶舉報(bào)，一定會(huì)進(jìn)行處理。百度外賣的客服人員告訴記者，如果用戶提出用跑腿訂單來(lái)買煙，他們也很難管理。

記者從一家外賣平臺(tái)工作人員處了解到，平臺(tái)監(jiān)管確實(shí)存在現(xiàn)實(shí)困難。一是商品數(shù)量大，較大的外賣平臺(tái)有幾百萬(wàn)商家入住，銷售上億種商品；第二審核滯后，平臺(tái)一般會(huì)先對(duì)商家的資質(zhì)進(jìn)行審核，而對(duì)商家新上架的商品審核時(shí)間相對(duì)慢一些；第三，平臺(tái)主要依靠“關(guān)鍵詞”進(jìn)行篩選，而商家將香煙“改名”，尤其是對(duì)上傳圖片暗示銷售香煙的情況，平臺(tái)很難對(duì)這些圖片進(jìn)行技術(shù)識(shí)別。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，煙草作為特殊商品，必須持有煙草專賣許可證才能進(jìn)行生產(chǎn)、批發(fā)與零售業(yè)務(wù)，除煙草專賣行政管理部門指定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)之外，其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者都不得為經(jīng)營(yíng)煙草專賣品提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、資深控?zé)煂＜以S桂華建議，必須從源頭來(lái)治理，最重要的責(zé)任在于銷售環(huán)節(jié)。如果出現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)絡(luò)銷售的商家，遭到用戶舉報(bào)或者被平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，建議吊銷商家的煙草專賣許可證。按照煙草專賣法必須發(fā)許可證，在哪發(fā)許可在哪賣，不允許在網(wǎng)絡(luò)賣，如果賣了就追究違法責(zé)任。

《未成年人保護(hù)法》中明確規(guī)定，禁止向未成年人出售煙酒。而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)很難對(duì)此進(jìn)行限制，許桂華認(rèn)為，控?zé)熞獜那嗌倌曜テ穑`規(guī)售煙的口子必須堵上。網(wǎng)絡(luò)銷售多半是年青人，如果是煙草專賣店會(huì)限制青少年買煙，但平臺(tái)限制不了，特別是年青人喜歡平臺(tái)銷售，這對(duì)降低青少年吸煙率很不好，危害太大。