【理上網來·輝煌十九大】堅持改革開放，實施鄉村振興戰略

2018年是中國改革開放四十周年。四十年前，也就是1978年，中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議做出實行對內改革、對外開放的政策，從此開啟了中國人民波瀾壯闊的奮進歷史，揭開了中國在國際舞臺上不斷崛起的序幕，創造了人類歷史上最為耀眼的經濟奇跡。

四十年前的中國，人民生活窮困，國家發展落后。黨中央實事求是地作出科學論斷，中國社會的主要矛盾不是階級斗爭，而是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾”。小平同志指出：“搞社會主義，一定要使生產力發達，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設對資本主義具有優越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。”這成為改革開放政策最為簡單樸素的注腳。“貧窮不是社會主義”也成為中共黨史上最為響亮的口號之一。從這個意義上來講，改革開放不啻于中華民族的另外一場救亡圖存。

經過四十年的發展，在中國特色社會主義理論的指導下，中國共產黨帶領全國各族人民銳意進取，使整個國家煥發出勃勃生機，生產力不斷得到解放，歷史性地改變了中華大地，國家綜合國力不斷增強，人民生活水平不斷提高。中國國內生產總值由1978年的3645億元迅速躍升至2017年的82.7萬億元，增長了226倍，根據世界銀行標準進入上中等收入國家行列。中國特色社會主義建設也進入新時代。但是，我們也要看到由于歷史和現實的種種原因，中國的發展依然存在很多問題，在新時代突出表現為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。

“不平衡不充分的發展”在城鄉發展領域表現尤為明顯。建國之后，由于特殊的歷史條件，中國在發展過程中逐漸形成了城鄉二元經濟結構。城市的交通、衛生、醫療、教育等基礎設施建設和服務水平遠遠超過農村，城市人口的人均收入和消費水平也大大高于農村。這既是很多發展中國家在實現現代化的道路上普遍存在的一個現象，也是制約這些國家進一步發展現代經濟的關鍵因素。改革開放以來，我國在改變城鄉二元結構上已經取得了巨大的成就。一個簡單數據就可以見微知著。1978年中國農村人口占總人口的比例高達82％，所以中國是名副其實的農業大國。經過四十多年的發展，農村人口比例顯著下降。根據國家統計局2017年2月28日公布的《中華人民共和國2016年國民經濟和社會發展統計公報》，2016年年末農村戶籍人口占全國總人口的比例已經下降到42.65％。雖然說“城市，讓生活更美好”，但是依然有高達5.9億人口生活在鄉村。

中共十九大明確提出：“從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。……城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小”。為了實現這一目標，2018年中央發出題為《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》的一號文件，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署，要求提升農業發展質量，推進鄉村綠色發展，繁榮興盛農村文化，構建鄉村治理新體系，提高農村民生保障水平，打好精準脫貧攻堅戰，強化鄉村振興制度性供給，強化鄉村振興人才支撐，強化鄉村振興投入保障，堅持和完善黨對“三農”工作的領導等。這是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件，充分體現出黨對農村工作的重視。實施鄉村振興戰略，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，更是實現全體人民共同富裕的必由之路，體現出社會主義的本質要求。

2017年9月3日，時值金磚國家工商論壇開幕，國家主席習近平在出席時曾強調到改革開放四十年時要“隆重地紀念一下”，“在中國共產黨領導下，中國人民憑著一股逢山開路、遇水架橋的闖勁，憑著一股滴水穿石的韌勁，成功走出一條中國特色社會主義道路。我們遇到過困難，我們遇到過挑戰，但我們不懈奮斗、與時俱進，用勤勞、勇敢、智慧書寫著當代中國發展進步的故事。”我們相信，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，中國共產黨一定能夠帶領全國各族人民再次贏得振興鄉村的勝利，實現城鄉之間的均衡發展，為最終實現全體人民的共同富裕打下堅實的物質與精神基礎，把中國建設成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化國家。（作者梁亞濱系中共中央黨校國際戰略研究院副教授、盤古智庫高級研究員）