“沒有美國的TPP”敲定版本 將于今年3月簽署

在美國總統特朗普宣布永久退出“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP)一年之后，剩下的11個國家于21日公布修訂后的協定最終版本。這項被稱為“全面且先進的跨太平洋伙伴關系協定”(CPTPP)的新協定，預計于3月8日在智利圣地亞哥簽署。

據路透社21日報道，澳大利亞政府當天公布的協定最終版本中止或修改了22項條款，包括最初應美國政府要求加入的知識產權相關規則。悉尼大學法學教授金伯利·韋德勒說，“TPP-11”版本的最大變化，是協定的許多爭議條款被擱置。很多爭議條款此前是應美國談判代表要求而加入“TPP-12”協定的，比如對藥品知識產權加強保護的條款。

美國退出TPP后，日本牽頭的11國在今年1月敲定經修訂的貿易協定，即CPTPP。 它保留了TPP超過95%的內容，而且通過難度大大降低。此前包含美國的12國TPP的生效條件是批準協定的國家GDP應占全體簽約國GDP之和的85%以上，而美國一國的GDP就占了60%，美國退出實際就等于TPP作廢。而新協定只需締約的任意6國批準即可生效。法新社援引新西蘭貿易部長帕克的話稱，該協定可能于2018年底或者2019年上半年生效。

路透社稱，新協定將為占全球GDP總量13.5%的經濟體降低關稅，經濟規模總計為13萬億美元。若加上美國，這一比例為40%。澳大利亞貿易和投資部長喬博21日稱，新版協定可以減少成員間98%的關稅壁壘。

加拿大廣播公司21日引述該國國際貿易部長的表態稱，歡迎最終版本的協定公布。去年11月，澳大利亞、新西蘭、文萊、馬來西亞、新加坡、越南、日本、智利、秘魯、墨西哥、加拿大等11國在越南峴港峰會上已接近達成CPTPP協定，但加拿大出于對本國法語文化和工業部門的關切而拒絕簽署一份原則協議，使談判在最后一刻破裂。上月，加拿大總理特魯多出席達沃斯經濟論壇時表示，該國已同意加入新版的協議。

法新社稱，25名美國共和黨參議員20日聯名致信總統特朗普，敦促其考慮重新加入TPP，參與人數幾乎占到參議院51名共和黨籍議員的一半。特朗普上月出席達沃斯論壇時曾表示，“如果我們可以達成一個得到實質性改善的交易，我會加入TPP”。不過，新西蘭貿易部長帕克21日稱，未來幾年美國“非常不可能”參與進來，即便華盛頓表達了加入CPTPP的意愿，也無法保證參與國將解決所有擱置條款的問題。