官方：確保深度貧困區建檔立卡貧困學生資助全覆蓋

中新網2月27日電 據教育部網站消息，教育部、國務院扶貧辦近日印發《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案(2018-2020年)》。《方案》提出，到2020年，“三區三州”等深度貧困地區教育總體發展水平顯著提升，實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。保障各教育階段建檔立卡學生從入學到畢業的全程全部資助，保障貧困家庭孩子都可以上學，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。確保建檔立卡貧困學生資助全覆蓋。

《方案》提出，到2020年，要讓更多建檔立卡貧困學生接受更好更高層次教育，都有機會通過職業教育、高等教育或職業培訓實現家庭脫貧，教育服務區域經濟社會發展和脫貧攻堅的能力顯著增強。

《方案》要求，穩步提升“三區三州”教育基本公共服務水平。一是保障義務教育。統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，著力解決“三區三州”義務教育“鄉村弱、城鎮擠”問題。優化學校布局，強化義務教育投入，加大對“三區三州”傾斜支持力度。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作優先支持“三區三州”，確保所有義務教育學校如期達到“20條底線要求”。加強“三區三州”鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校的建設和管理，提高農村教育質量。繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃，不斷擴大地方試點范圍。完善控輟保學工作機制，因地因人施策，對貧困家庭子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊困難兒童接受義務教育實施全過程幫扶和管理，防止適齡兒童少年失學輟學。

二是發展學前教育。省級統籌學前教育資金向“三區三州”傾斜，實施好第三期學前教育行動計劃。鼓勵在“三區三州”實施“幼有所育”計劃，大力發展公辦園，支持每個鄉鎮至少辦好一所公辦中心幼兒園，大村獨立建園，小村聯合辦園或設分園，完善農村學前教育服務網絡，幫助農村貧困家庭幼兒就近接受學前教育，解放農村勞動力。采取多種方式鼓勵普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困學生。落實幼兒園教職工配備標準，配足配齊幼兒園教職工，加大對農村幼兒園教師特別是小學轉崗教師的培訓力度。

三是普及高中階段教育。深入實施《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》，把“三區三州”尚未普及高中階段教育的地區作為攻堅的重中之重。教育基礎薄弱縣普通高中建設項目、普通高中改造計劃、現代職業教育質量提升計劃、職業教育產教融合工程等優先支持“三區三州”擴大教育資源，改善辦學條件，保障建檔立卡貧困家庭學生接受高中階段教育的機會。推動基本消除普通高中大班額現象，減少超大規模學校。各地要完善財政投入機制，加大投入力度，建立完善普通高中生均撥款制度和中等職業學校生均撥款制度，積極化解“三區三州”普通高中債務，制定債務償還計劃。

四是加快發展職業教育。省級統籌職業教育資金，支持“三區三州”每個地級市(州、盟)建設好一所中等職業學校。在“三區三州”率先實施職業教育東西協作行動計劃，建立工作協調機制和管理平臺，全面落實東西職業院校協作全覆蓋行動、東西協作中職招生兜底行動、職業院校參與東西勞務協作等三大任務。為就讀職業學校的“三區三州”貧困家庭學生，開辟招生綠色通道，優先招生，優先選擇專業，優先安排在校企合作程度較深的訂單定向培訓班或企業冠名班，優先落實助學政策，優先安排實習，優先推薦就業。廣泛開展公益性職業技能培訓，實現脫貧舉措與技能培訓的精準對接。

五是加強鄉村教師隊伍建設。深入實施鄉村教師支持計劃，繼續加大國培計劃、特崗計劃、公費師范生培養、中小學教師信息技術應用能力提升工程等政策對“三區三州”的支持力度，資助教師開展學歷繼續教育能力提升，提高教師整體素質和能力水平。落實好連片特困地區鄉村教師生活補助政策，指導“三區三州”所在省份用好中央獎補政策，逐步提高補助標準，自主擴大實施范圍，穩定和吸引優秀人才長期在鄉村學校任教。加大邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃傾斜力度，優先向“三區三州”選派急需的優秀支教教師，緩解“三區三州”師資緊缺、優秀教師不足的矛盾，提高當地學校教育教學水平。

六是實施好“三區三州”現有免費教育政策。全面落實西藏教育“三包”政策，支持新疆南疆四地州14年免費教育政策。各相關省份要按照“盡力而為、量力而行”的原則，審慎開展四省藏區及三州的免費教育政策。推廣民族地區“9 3”免費教育計劃。

七是確保建檔立卡貧困學生資助全覆蓋。學前教育按照“地方先行、中央補助”的原則，建立并實施學前教育資助政策，義務教育實施“兩免一補”政策，中等職業教育實施免學費和國家助學金政策，普通高中免除建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費并實施國家助學金政策，高等教育及研究生教育實施“獎助貸勤補免”及入學綠色通道等“多元混合”的資助方式，務必保障“三區三州”建檔立卡貧困家庭學生享受學生資助政策。對通過職業教育東西協作到東部地區省(市)接受中職教育的建檔立卡貧困家庭學生，西部地區省(市)從財政扶貧資金中按照每生每年3000元左右的標準給予資助，東部地區省(市)從東西扶貧協作財政援助資金中按照不少于每生每年1000元的標準給予資助，用于學生的交通、住宿、課本教材、服裝等方面費用。

八是加大少數民族優秀人才培養力度。繼續實施內地西藏班、新疆班、少數民族預科班、少數民族高層次骨干人才培養計劃，招生計劃向“三區三州”傾斜。實施好在普通高校招生錄取中南疆各民族實行同等教育優惠政策，面向南疆單列部分招生計劃。實施定向西藏、新疆公共管理人才培養工作。

《方案》明確，面向“三區三州”實施推普脫貧攻堅行動。強化學校推廣普及國家通用語言文字的基礎性作用。在學前和義務教育階段全面推廣國家通用語言文字授課，確保少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。強化“三區三州”的學校校長和教師自覺規范使用國家通用語言文字的意識和能力，努力使普通話成為校園語言，為學生創設良好的國家通用語言文字學校使用環境。嚴把教師入口關，所有新進教師的普通話水平應達到國家規定的相應等級。加大對現有雙語教師國家通用語言文字培訓力度，大力提高使用國家通用語言文字進行教育教學的能力，普通話水平達到相應等級。