環(huán)保部：正抓緊研究起草藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃

在環(huán)保部今日召開的2月例行新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江指出，環(huán)保部正在抓緊研究起草藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的三年作戰(zhàn)計(jì)劃，確立具體的戰(zhàn)役，一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役打。

會(huì)上有記者問：打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃有沒有一些具體的措施，目標(biāo)是什么？跟之前的《大氣十條》相比，這些措施有哪些特點(diǎn)？有哪些變化，會(huì)不會(huì)更加著重于深層次結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整？

劉炳江介紹，《大氣十條》確實(shí)有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，在下一步治理工作中這些成功的經(jīng)驗(yàn)、措施會(huì)進(jìn)一步固化。環(huán)保部正在抓緊研究起草藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的三年作戰(zhàn)計(jì)劃，確立具體的戰(zhàn)役，一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役打。

關(guān)于目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃明確規(guī)定了空氣質(zhì)量的約束性指標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了更高要求：大幅度降低主要污染物排放量，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。下一步改善目標(biāo)要進(jìn)一步深入論證，有的地方可能要提高要求，與人民的期盼相符合。

具體措施方面，有主攻陣地、主攻方向和突破點(diǎn)。主攻陣地就是以京津冀及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，這些地方污染比較重。主攻方向就是著重是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、能源結(jié)構(gòu)問題、交通結(jié)構(gòu)的問題。突破點(diǎn)就是聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)解決重污染天氣，因?yàn)槿嗣袢罕娮畈粷M意的就是重污染天氣。

具體到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)是繼續(xù)開展散亂污企業(yè)綜合整治，淘汰落后產(chǎn)能并化解過剩產(chǎn)能，還有城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)的搬遷。各個(gè)地方政府工作報(bào)告明確列出了化解過剩產(chǎn)能的數(shù)量。我們會(huì)在全國范圍內(nèi)繼續(xù)排查散亂污企業(yè)，進(jìn)行綜合整治，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，目前“2 26”城市關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物特別排放限值已經(jīng)頒布實(shí)施。

在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，重點(diǎn)是治理散煤，這個(gè)作為突破口，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)的煤炭消費(fèi)總量控制。

在交通結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)是進(jìn)行大宗物流由公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸調(diào)整，并通過車油路聯(lián)動(dòng)措施提高機(jī)動(dòng)車排放控制水平。

劉炳江表示，這涉及的都是深層次問題，目前都有所突破，但沒有取得顯著進(jìn)展，后面三年要有新的時(shí)間表。

劉炳江還指出，下一個(gè)最大的問題就是重污染天氣應(yīng)對，重污染天氣應(yīng)對在京津冀已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重大突破，大幅減少了持續(xù)時(shí)間較長的重污染過程，聯(lián)防聯(lián)取得實(shí)效。其他很多地區(qū)還沒有這種聯(lián)防聯(lián)控。要提高預(yù)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度，完善重污染應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

劉炳江還強(qiáng)調(diào)了面源污染，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量比較清新，沒有像以前出現(xiàn)揚(yáng)塵污染很高的情況，這些地區(qū)真正把責(zé)任壓實(shí)到了村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，治理還是比較到位的。下一步要切實(shí)提高城鄉(xiāng)的精細(xì)化管理，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決秸稈焚燒等面源污染。