跨越關口上新階——如何建設現代化經濟體系

11秒破億、28秒破十億、3分1秒破百億、9小時4秒破千億……2017年“雙11”天貓成交額不斷創新高，最后定格在1682億元人民幣，再次刷新了歷史紀錄。活動期間，僅天貓一家購物平臺參與人數就超過1億，覆蓋225個國家和地區。可以說，“雙11”不僅是中國最有魅力的狂歡日，也成為全球最具影響力的購物節。

“雙11”令世界驚嘆的銷售奇跡，折射出中國經濟的巨大活力和無限潛力。黨的十九大準確把握我國經濟發展的基本面，作出了“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”的重大部署，為推動經濟持續健康發展指明了方向。這是適應新時代中國特色社會主義新要求、跨越經濟轉型升級關口的重大戰略選擇。

一 實現高質量發展

“中國贏了”（China won），這是2017年11月13日美國《時代》周刊亞洲版的封面。這期雜志以此為封面，從一個側面反映了中國在世界上的影響力越來越大。

無論外界如何評判，毋庸置疑的事實是，中國經過改革開放40年的快速發展創造了舉世矚目的經濟奇跡，已經成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。然而隨著經濟總量不斷增大，我們在發展中遇到了一系列新情況新問題。目前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。建設現代化經濟體系，是當前我國經濟發展跨越由“量”到“質”關口的迫切要求，也是建設社會主義現代化國家的堅實基礎。

那么，現代化經濟體系究竟是一個什么樣的經濟體系？建設的著力點在哪里？建設現代化經濟體系，就是堅持質量第一、效益優先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。具體地說，就是深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、實施鄉村振興戰略、實施區域協調發展戰略、加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局。概括起來，就是堅持“一條主線”，建設“一個產業體系”，構建“一套經濟體制”。

“一條主線”，就是深化供給側結構性改革。建設現代化經濟體系涉及方方面面，必須抓住主線，做到牽一發而動全身。當前，我國經濟發展矛盾的主要方面是供給側、結構性和體制性問題。必須在已有成效的基礎上，緊緊扭住深化供給側結構性改革不松勁，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，以提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢，增強供給結構對需求結構的適應性和配套性，實現供需動態平衡。

“一個產業體系”，就是著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。產業是現代經濟運行的內核，建設現代化經濟體系必須有現代產業體系作為重要支撐。實體經濟是我國經濟的主體，也是產業體系的根本。加快建設協同發展的產業體系，就是抓住我國經濟發展中最關鍵、最活躍的要素，推動科技、資本和人力資源向實體經濟聚集，協同推進我國產業體系優質高效發展。

“一套經濟體制”，就是著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。正確處理好政府和市場的關系，發揮好“兩只手”的作用，是我國市場經濟體制改革的核心問題。構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，點明了未來一個時期推進經濟體制改革的關鍵，目的就是要加快完善社會主義市場經濟體制，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，破除束縛微觀主體活力的障礙，從體制和機制上保障我國經濟的創新力和競爭力。

解讀

建設現代化經濟體系是適應經濟發展新特征新要求的主動選擇

何立峰（國家發展改革委黨組書記、主任）：我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，盲目追求速度和以規模為重點的發展方式已經難以為繼。同時，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟復蘇進程仍然曲折，只有實現我國經濟的高質量發展，才能在激烈的國際競爭中贏得主動。建設現代化經濟體系，就是要主動求變，堅持變中求新、變中求進、變中突破，在新發展理念指導下，加快轉變經濟發展方式，推動我國經濟不斷提質增效升級。

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推動高質量發展是保持經濟持續健康發展的必然要求

2017年12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京召開。

會議提出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。

推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。