中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》

二、完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度

（一）建立符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的訴訟證據(jù)規(guī)則

根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)無形性、時間性和地域性等特點，完善證據(jù)保全制度，發(fā)揮專家輔助人作用，適當(dāng)加大人民法院依職權(quán)調(diào)查取證力度，建立激勵當(dāng)事人積極、主動提供證據(jù)的訴訟機制。通過多種方式充分發(fā)揮公證在知識產(chǎn)權(quán)案件中固定證據(jù)的作用。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的訴訟誠信體系建設(shè)，探索建立證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除等規(guī)則，合理分配舉證責(zé)任，適當(dāng)減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)，著力破解知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“舉證難”問題。

（二）建立體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值的侵權(quán)損害賠償制度

1．堅持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造價值、權(quán)利人理應(yīng)享有利益回報的價值導(dǎo)向。充分發(fā)揮社會組織、中介機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)價值評估中的作用，建立以尊重知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新運用為導(dǎo)向，以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值為指引，以補償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機制，著力破解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟“賠償?shù)汀眴栴}。

2．加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，降低維權(quán)成本。對于具有重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及其他嚴(yán)重侵權(quán)情節(jié)的，依法加大賠償力度，提高賠償數(shù)額，由敗訴方承擔(dān)維權(quán)成本，讓侵權(quán)者付出沉重代價，有效遏制和威懾侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。努力營造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍，實現(xiàn)向知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護的歷史性轉(zhuǎn)變。

（三）推進符合知識產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律的裁判方式改革

進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導(dǎo)作用，依法加強對知識產(chǎn)權(quán)行政行為的司法審查，促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。加強司法大數(shù)據(jù)的研究應(yīng)用，完善知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度，改進裁判方式，推進知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，切實增強知識產(chǎn)權(quán)司法救濟的便民性和時效性，著力破解知識產(chǎn)權(quán)案件審理“周期長”問題。

三、加強知識產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)

（一）建立健全知識產(chǎn)權(quán)專門化審判體系

1．按照《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》要求，從推動建成知識產(chǎn)權(quán)強國和世界科技強國的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)審判基本規(guī)律和經(jīng)驗，加強現(xiàn)狀分析和對國際趨勢的研判，研究建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制，實現(xiàn)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化，從根本上解決知識產(chǎn)權(quán)裁判尺度不統(tǒng)一、訴訟程序復(fù)雜等制約科技創(chuàng)新的體制性難題。

2．全面總結(jié)北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立、運行、建設(shè)、發(fā)展的經(jīng)驗，提出可復(fù)制、可推廣的意見，依照法定程序?qū)嵤贿M一步健全符合知識產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)律的專門化審判體系，有效滿足科技創(chuàng)新對知識產(chǎn)權(quán)專門化審判的司法需求。

（二）探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機制

充分整合京津冀三地法院審判優(yōu)勢資源，探索北京知識產(chǎn)權(quán)法院集中管轄京津冀地區(qū)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專門化審判在推動京津冀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面的獨特作用，為京津冀形成協(xié)調(diào)創(chuàng)新共同體、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展提供有力司法支持。

（三）完善知識產(chǎn)權(quán)法院人財物保障制度

1．建立分類管理、定向培養(yǎng)、跟蹤考核、適時調(diào)整相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)法院法官員額動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)案件的受理數(shù)量、增長趨勢、難易程度等，動態(tài)調(diào)整法官員額，化解人案矛盾，提升司法效率。

2．根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法院隸屬關(guān)系和工作實際，完善經(jīng)費保障機制，明確知識產(chǎn)權(quán)法院購買社會服務(wù)的依據(jù)，促進知識產(chǎn)權(quán)法院財務(wù)工作規(guī)范化。