中國電影勢頭正勁：票房再創(chuàng)新高 市場秩序更規(guī)范

市場秩序更加規(guī)范

創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境， 偷漏瞞報(bào)票房等違規(guī)行為成為市場監(jiān)管重點(diǎn)

2012年，中國以逾170億元票房超越日本，成為全球第二大市場，從業(yè)者們在歡呼的同時也心有不甘：“如果不是因?yàn)橥德┎m報(bào)票房的情況長期存在，中國電影市場的實(shí)際規(guī)模早就不止如此！”

中國電影市場大、規(guī)模增長快，全球有目共睹，然而，這個每年至少因偷漏瞞報(bào)票房縮水10%的市場，票房的真實(shí)數(shù)據(jù)究竟藏了多深，市場的規(guī)模究竟有多大，不僅是行業(yè)期待破解的困局，也是社會頗為關(guān)注的問題。

按照國家相關(guān)規(guī)定，電影院的票房收入須按比例繳納國家電影專項(xiàng)管理資金，此外，還須與電影出品方按一定比例進(jìn)行分賬。利益驅(qū)動下，一些電影院不顧相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，抱著僥幸心理鋌而走險，有的在上報(bào)的票房數(shù)字上造假，有的則迫于國家電影數(shù)據(jù)平臺的監(jiān)管壓力，索性賣起了手寫票。影院偷漏瞞報(bào)票房的行為若不予以禁止，電影出品方利益勢必直接受到損害，其導(dǎo)致的后果是電影產(chǎn)業(yè)上游的創(chuàng)作和生產(chǎn)積極性受到打擊，優(yōu)質(zhì)電影面臨難產(chǎn)，觀眾希望看到好電影的需求也越來越難以得到滿足。

“在國家引導(dǎo)下形成統(tǒng)一開放、公平競爭的電影市場。”一年前，國家新聞出版廣電總局電影局負(fù)責(zé)人談起《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》在規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場秩序方面時，這個目標(biāo)被屢屢提及。

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，電影發(fā)行企業(yè)、電影院不得制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入，必須如實(shí)統(tǒng)計(jì)電影票房。對于違法經(jīng)營、擾亂電影市場秩序的行為，法律作出明確規(guī)定：違法所得50萬元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

2017年3月21日，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施后的第二十一天，全國電影市場專項(xiàng)治理辦公室對外通報(bào)：根據(jù)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定，全國326家影院因偷漏瞞報(bào)票房被依法嚴(yán)厲處罰。電影主管部門整治影院偷漏瞞報(bào)票房并不是第一次，但此次處罰查處瞞報(bào)票房影院數(shù)量之多、處罰力度之大，皆前所未有，中國文化領(lǐng)域的第一部法律擲地有聲。與此同時，在偷漏瞞報(bào)票房之外，一度被業(yè)內(nèi)視為潛規(guī)則的票房注水、“幽靈場”等違規(guī)行為同樣成為市場監(jiān)管的重點(diǎn)對象。

以《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》為法律依據(jù)，過去這一年，電影主管部門與版權(quán)管理部門打擊盜版的聯(lián)動機(jī)制也已制度化、常態(tài)化。以2017年國慶檔為例，該檔期共有7部影片進(jìn)入管理部門反盜版重點(diǎn)監(jiān)控范圍，利用“水印”技術(shù)，打擊盜版的力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

人才成長愈發(fā)健康

鼓勵電影創(chuàng)作者既要具備良好的品德，也要體現(xiàn)不斷精進(jìn)的藝術(shù)才能

人才是任何一個行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。過去很多年，有人用“貴圈”兩個字來形容影視行業(yè)，言辭之下帶著對這個行業(yè)風(fēng)氣浮躁的嘲諷。影視行業(yè)是否真的就是浮躁、虛榮的代名詞？今天的演員是否真的已經(jīng)與“德藝雙馨”無緣？

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對電影從業(yè)人員的行為規(guī)范作出了明確規(guī)定：演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德藝雙馨，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)自律，樹立良好社會形象。“德藝雙馨”四個字首次被寫入法律，這意味著，作為公眾人物，電影行業(yè)從業(yè)者的道德脫軌就意味著對法律的觸犯。與此同時，法律還對從業(yè)人員行為劃定了合法開展活動的范圍和界限，指導(dǎo)從業(yè)人員依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)活動，并對違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，如罰款、吊銷許可證、一定期限從業(yè)禁止等。

“‘德藝雙馨’中的‘德’，就是符合社會主義核心價值觀的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；‘德藝雙馨’中的‘藝’，就是藝術(shù)才華的高低，有行業(yè)共識，有群眾口碑。”國家新聞出版廣電總局電影局負(fù)責(zé)人說，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》鼓勵電影創(chuàng)作者既要具備良好的品德，也要體現(xiàn)不斷精進(jìn)的藝術(shù)才能。知名的電影從業(yè)者作為公眾人物，更應(yīng)該嚴(yán)格要求，做好表率。

2017年11月27日，由國家新聞出版廣電總局電影局主辦的第三屆中國電影新力量論壇在杭州舉行，這也是黨的十九大召開后舉行的一場青年電影創(chuàng)作人員專題學(xué)習(xí)座談會。一間可容納百人的會議室里，中國新一代的電影導(dǎo)演、編劇和演員濟(jì)濟(jì)一堂：導(dǎo)演韓延、大鵬……編劇張嘉佳、袁媛、張力、田羽生……演員周冬雨、劉昊然、楊穎、鹿晗……他們背后的作品是《戰(zhàn)狼Ⅱ》《七月與安生》《建軍大業(yè)》《滾蛋吧！腫瘤君》……圍繞“如何創(chuàng)作‘講品位、講格調(diào)、講責(zé)任’的精品力作”“如何強(qiáng)化現(xiàn)實(shí)題材電影創(chuàng)作”等中國電影在新時代亟待破解的話題，青年電影人暢所欲言。“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。”人們感嘆，這些中國電影的年輕力量，也代表著中國社會的蓬勃之氣。

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施一周年，一切已經(jīng)不同，一切剛剛上路。