多個指標(biāo)超預(yù)期完成 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將迎升級版

多個指標(biāo)超預(yù)期完成 “三去一降一補”成效明顯

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將迎“升級版”

□記者 班娟娟 李志勇

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，多個指標(biāo)超預(yù)期完成，“三去一降一補”成效明顯。與此同時，創(chuàng)新驅(qū)動作用逐步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，改革紅利持續(xù)釋放。全國政協(xié)委員以及相關(guān)專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，展望2018年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將進入“升級版”，或在“三去一降一補”基礎(chǔ)上構(gòu)建更豐富體系，涵蓋振興實體經(jīng)濟、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、強化產(chǎn)權(quán)保護等內(nèi)容，系列支持政策也有望陸續(xù)出臺。

“三去一降一補”亮點頻現(xiàn)

“三去一降一補”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，也是評價供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)尺。2017年《政府工作報告》量化指標(biāo)任務(wù)落實情況表顯示，去產(chǎn)能方面，2017年預(yù)期目標(biāo)為壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，實際完成5000萬噸以上；計劃退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，實際累計化解2.5億噸；計劃淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，實際完成6500萬千瓦。2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2017年全年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為77%，比上年提高3.7個百分點。

全國政協(xié)委員、民建中央常委、申銀萬國證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長在接受采訪時表示，在去產(chǎn)能作用下，煤炭、鋼鐵等原材料價格回升，采集業(yè)和加工業(yè)業(yè)績大幅上升，行業(yè)整體進入復(fù)蘇。目前去產(chǎn)能還在向水泥、發(fā)電、化工等領(lǐng)域深化。“在此過程中，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，龍頭企業(yè)效應(yīng)進一步發(fā)揮，低水平的產(chǎn)能得到很大程度化解。不僅如此，去產(chǎn)能的效應(yīng)還體現(xiàn)在行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的提升、技術(shù)水平的提高以及環(huán)境治理的改善上。”

“2017年金融杠桿、企業(yè)杠桿、投資杠桿有了較大程度下降，特別是通過資產(chǎn)管理市場、同業(yè)市場、非標(biāo)市場的清理整頓，潛在金融風(fēng)險有所化解。降成本方面，企業(yè)的財務(wù)成本、制度性成本明顯下降。”楊成長分析指出。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革明顯改善了市場供求關(guān)系，促進市場價格回升和企業(yè)利潤增加。數(shù)據(jù)顯示，2017年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年上漲6.3%，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比上年增長21%，全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤比上年增長24.5%。

補短板方面，2017年，基礎(chǔ)設(shè)施投資和民生方面的投資不斷加大。全年生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)分別比上年增長23.9%、21.8%和16.4%。

“投資區(qū)域從東部向中西部轉(zhuǎn)移，從中心城市向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，從城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，從硬性基礎(chǔ)設(shè)施向包括信息技術(shù)設(shè)施在內(nèi)的軟性基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變。新興產(chǎn)業(yè)特別是包括電信和交通運輸在內(nèi)的新興基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)增長體量巨大。”楊成長說。

全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕告訴《經(jīng)濟參考報》記者，傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)或數(shù)字化轉(zhuǎn)型正實現(xiàn)“浴火重生”。以區(qū)塊鏈、人工智能、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，帶來了空前的技術(shù)變革，創(chuàng)造出新應(yīng)用場景、新運行模式、新發(fā)展業(yè)態(tài)，滿足變化更快、要求更高、形態(tài)更多的社會需求，加快驅(qū)動生產(chǎn)力躍升以及生產(chǎn)關(guān)系變革。