代表委員建言如何打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)：牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線

全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任張水波：

嚴(yán)防地方隱性債務(wù)

全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任張水波在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要是采用投資拉動(dòng)模式，這比較容易出政績(jī)，但是資金來(lái)源途徑較多。比如，很多地方政府打著PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式的幌子，搞“名股暗債”，最終還可能形成地方政府的隱性債務(wù)。“隱性債務(wù)”應(yīng)是防范的重點(diǎn)。

目前，地方債務(wù)問(wèn)題已經(jīng)成為引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素之一。隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)尤其需要可持續(xù)發(fā)展。張水波委員表示，嚴(yán)控地方債務(wù)增量，有助于防止出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，也有助于推動(dòng)政府著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從高速度到高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

地方政府需要大量支出搞建設(shè)、惠民生，錢(qián)從哪兒來(lái)？張水波委員認(rèn)為，根據(jù)2014年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市政府可以適度舉借債務(wù)，市縣級(jí)政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。明確劃清政府與企業(yè)界限，政府債務(wù)只能通過(guò)政府及其部門(mén)舉借，不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借。張水波委員表示，這意味著地方政府可以在限額內(nèi)通過(guò)正規(guī)渠道發(fā)行地方債。當(dāng)然，發(fā)行債券有很多要求，這就需要政府提高自己的履責(zé)能力，獲得社會(huì)民眾的信心，獲得金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者劉 瑾）