積極財(cái)政政策聚力增效 財(cái)稅體制改革不避艱難——財(cái)政部負(fù)責(zé)人回應(yīng)財(cái)稅熱點(diǎn)問(wèn)題

（兩會(huì)受權(quán)發(fā)布）積極財(cái)政政策聚力增效財(cái)稅體制改革不避艱難——財(cái)政部負(fù)責(zé)人回應(yīng)財(cái)稅熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社北京3月7日電 題：積極財(cái)政政策聚力增效財(cái)稅體制改革不避艱難——財(cái)政部負(fù)責(zé)人回應(yīng)財(cái)稅熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者韓潔、胡浩、劉紅霞

如何防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)稅立法如何推進(jìn)？個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至多少？……7日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷，副部長(zhǎng)史耀斌、胡靜林圍繞“財(cái)稅工作和財(cái)政改革”回答中外記者提問(wèn)。

“放水養(yǎng)魚”激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力

大力減稅降費(fèi)背景下，去年我國(guó)財(cái)政收入緣何實(shí)現(xiàn)7.4%的較快增長(zhǎng)？

“經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)，財(cái)政收入狀況歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。”肖捷說(shuō)，去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上80萬(wàn)億元新臺(tái)階，同比增長(zhǎng)6.9%。經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益不斷改善，這是財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件。

與此同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）上漲較快，直接帶動(dòng)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收快速增長(zhǎng)；近幾年連續(xù)實(shí)施“放水養(yǎng)魚”的減稅降費(fèi)政策，不斷培植發(fā)展新稅源，也為財(cái)政增收提供了源頭活水。

“這些因素的共同作用，推動(dòng)2017年我國(guó)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。這也恰恰印證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅出現(xiàn)了總量的擴(kuò)大，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益的提升。”肖捷說(shuō)。

肖捷說(shuō)，2018年，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，用財(cái)政收入的減法來(lái)?yè)Q取企業(yè)效益的加法和市場(chǎng)活力的乘法。全年減稅預(yù)計(jì)超過(guò)8000億元，通過(guò)清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等預(yù)計(jì)減負(fù)3000多億元。

赤字率近年首降 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控

2018年，我國(guó)財(cái)政赤字率擬按2.6%安排，系近年來(lái)赤字率首次下調(diào)，是否意味著“積極的財(cái)政政策會(huì)逐步退出”？

“盡管今年財(cái)政赤字率比上年有所降低，但是我明確告訴大家，積極財(cái)政政策的取向沒(méi)有變。”肖捷說(shuō)，今年預(yù)算安排的財(cái)政赤字按23800億元考慮，與去年預(yù)算赤字規(guī)模持平。

他表示，赤字率有所下降，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、財(cái)政狀況不斷改善是相吻合的。同時(shí)也將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)施有效的宏觀調(diào)控留下更大空間。

談及政府債務(wù)問(wèn)題，肖捷說(shuō)，截至2017年底，我國(guó)政府負(fù)債率36.2%，較上年有所下降，低于國(guó)際通用的所謂60%警戒線，也低于其他主要經(jīng)濟(jì)體和一些新興市場(chǎng)國(guó)家的負(fù)債水平。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)水平不會(huì)有明顯變化。

肖捷表示，下一步，財(cái)政部門將繼續(xù)采取“開(kāi)前門”和“堵后門”并舉的措施，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。同時(shí)將加大督查問(wèn)責(zé)力度，做到終身問(wèn)責(zé)、倒查責(zé)任。