積極財政政策聚力增效 財稅體制改革不避艱難——財政部負責人回應財稅熱點問題

理順央地財政關系 預算績效管理擴圍

黨的十九大提出，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系。

肖捷說，此前我國已先后出臺外交領域的改革方案和基本公共服務領域中央和地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案。今年將重點推進教育、醫療衛生、交通運輸、環境保護等領域的改革。

“通過推進這項改革，將有力促進各級政府更好履職盡責，更有效地提供基本公共服務供給效率和水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”他說。

今年全國一般公共預算支出規模約21萬億元，如何把錢花在刀刃上、花出實效？

肖捷表示，目前預算績效管理僅限于一般公共預算，下一步績效管理范圍將逐步擴大到所有的財政資金，包括政府性基金預算和國有資本經營預算。

“財政部門將一如既往牢固樹立勤儉節約和過緊日子的思想，在財政支出方面以績效為導向，創新預算管理模式，努力做到少花錢、多辦事、辦好事。”他說。

房地產稅立法穩步推進 個稅改革凸顯新內涵

房地產稅、個人所得稅改革社會關注度高，2018年兩大稅改如何推進？

史耀斌說，作為國際通行稅種，我國房地產稅制度設計在參考國際共性制度安排的同時，注重從中國國情出發來合理設計，比如合并整合相關稅種以及合理降低房地產在建設交易環節的稅費負擔等。

他透露，目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。“房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。按照這個總體思路，目前正在設計完善，并進行論證和聽取意見。”

個人所得稅起征點將上調到多少？史耀斌說，將根據居民的基本生活消費水平的變化來提出政策性建議。除了提高起征點，此次個稅改革更凸顯專項扣除的新內涵，首選重點是子女教育、大病醫療等百姓最急需最關切的方面。

他指出，改革會將分類稅制轉化為綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，下一步將加快啟動稅改方案，同時啟動個人所得稅的修法。“相信通過這些改革，能夠使個人所得稅納稅人的稅負更加合理，更好地顯現個人所得稅調節收入分配、促進社會公平的積極效應。”

財政助力鄉村振興 扶貧資金加強監管

鄉村振興離不開真金白銀的投入。胡靜林說，2018年中央財政將多渠道籌集資金，形成多元投入的新格局；按照鄉村振興重點任務精準發力；同時加強資金監管，全面實施支農資金績效管理。

針對個別“挪用擠占、虛報冒領扶貧資金”情況，他表示，財政部會同相關部門出臺多項措施，去年專項檢查共追回虛報冒領和擠占挪用資金7.3億元，450人被問責。下一步將繼續完善制度堵漏洞，加大查處力度，從2018年到2021年每一年都將把扶貧專項資金作為檢查重點。