推動經濟高質量發展——政協委員在全國政協十三屆一次會議記者會上回應經濟熱點問題

陳曉華委員：鄉村振興關鍵在人

曾擔任農業部副部長的陳曉華說，鄉村振興關鍵在人。現階段農村勞動力確實在持續減少，一些村也出現了“空心化”現象。一方面，這是城鎮化的必然結果。世界上不少國家在城鎮化率達到70%前都出現過農村人口外流的現象。今后一段時間，農村人口轉移、進城落戶還會增加。另一方面，如果僅剩下留守的老弱婦孺，沒有了人氣，鄉村振興、產業興旺等就要落空。

他說，從一些地方的經驗來看，農村要留住人，一方面要大力培育新主體和新農民，依靠致富帶頭人等帶領群眾發展生產、搞好村莊建設，通過制定相關政策把人才引回來、留下來，吸引返鄉下鄉人員創新創業。另一方面，要優化村莊布局，通過基礎設施建設、公共服務完善為農民的生產生活創造條件；對于有歷史和文化價值的村莊要加以保護，對于沒有生存條件的村莊要易地搬遷。

談到如何使廣大小農戶參與到農業現代化進程中，陳曉華說，一方面是要提高農民的組織化程度，大力發展多種形式的農民合作和聯合，互幫互助、抱團取暖。另一方面，要發揮新型經營主體的帶動作用，把農民帶入市場，從產業的發展中分享到增值收益。

錢穎一委員：增長預期目標為轉向高質量發展留有空間

全國工商聯副主席、清華大學經濟管理學院院長錢穎一說，黨的十九大確定了經濟從高速增長到高質量發展的轉變，這是一個戰略性轉變。今年的GDP增長預期目標定在6.5%左右，比去年經濟實際增速低0.4個百分點，是為了轉向高質量發展留有空間。盡管增速預期目標低了一點，但工作的壓力和挑戰更高了。

錢穎一說，改革開放還在路上，正在走進“深水區”。首先，既要推動貿易投資開放，也要推動人才、技術等多方面開放。其次，要讓市場在資源配置中發揮決定性作用，建立統一開放、競爭有序的市場體系。要從勞動力市場、戶籍制度等方面入手推動建立統一市場。要實施反壟斷、競爭政策等改革，形成競爭性市場。再次，要通過正確的激勵方式激發巨大的生產力和創造力。

錢穎一說，民營企業家的積極性，對推動民營經濟發展極其重要。去年，民間投資增速比上年有所回升，不過還是低于整體投資增速。民營企業家非常關注營商環境，中央也出臺了產權保護和弘揚企業家精神等文件，要認真貫徹，切實改進、優化營商環境。

寧高寧委員：“品質革命”是中國制造核心問題

中國中化集團董事長寧高寧表示，政府工作報告中“品質革命”四個字指出了中國制造的核心問題。當前，中國企業意識到創新與品質的重要性，但尚未將其提升到“革命”的高度。我國從“世界工廠”向制造強國邁進過程中，取得了舉世矚目的成就。然而，國人海外搶購馬桶蓋等現象的出現，說明與發達國家相比，中國制造在品質和技術上還有差距。

“如磨面的一些高端機器還要進口。在化工業，高性能材料等需要經歷引進的過程。”寧高寧說，邁向高質量發展，要堅定推進供給側結構性改革，做好技術側、生產側的創新，更好滿足市場需求。

談及國企改革，他說，國企改革取得了很大成績，但國企的凈資產回報率還不算高，創新和引領能力不夠強，需要用更多智慧、更多政策安排和更大勇氣來推進改革。一是股權改革。國有企業已在一般性的放權和激勵方面進行了探索，目前需要更深入的就是股權改革。二是戰略方向調整。老國企、老產業如何創新，如何進行新的戰略引領，真正從追求數量轉到追求質量，需要下真功夫，包括從內部管理決策系統到薪酬評價體系都要改革。